Quy định mới về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập

Để phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất, đạo đức và năng lực nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Ngày 09 tháng 01 năm 2015 Chính phủ ban hành Nghị định số 04/2015/NĐ-CP về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, thay thế Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 của Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan. Nghị định quy định dân chủ trong nội bộ cơ quan, đơn vị bao gồm: trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện dân chủ trong hoạt động nội bộ của cơ quan, đơn vị; những việc phải công khai để cán bộ, công chức, viên chức biết; những việc cán bộ, công chức, viên chức tham gia ý kiến, người đứng đầu cơ quan quyết định; những việc cán bộ, công chức, viên chức giám sát, kiểm tra.

Dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi)

- Triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 857/NQ-UBTVQH13 ngày 25 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi), Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 02/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch của Chính phủ về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi).

Hội nghị triển khai lấy ý kiến nhân dân đối với Dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi)

Ngày 30/01/2015, UBND tỉnh Bình Định tổ chức Hội nghị triển khai lấy ý kiến nhân dân đối với Dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi). Đến dự hội nghị có đồng chí Mai Thanh Thắng - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh cùng đại diện Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, UBMTTQVN tỉnh, TAND tỉnh, VKSND tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh, doanh nghiệp, đoàn thể, trường học và các cơ quan thông tin truyền thông. Đồng chí Mai Thanh Thắng chủ trì và chỉ đạo Hội nghị.

Kết quả thực hiện công tác năm 2014 của Phòng Văn bản pháp quy: Một số kiến nghị đề xuất

Trong những năm gần đây, Phòng Văn bản pháp quy được giao nhiệm vụ giúp Lãnh đạo Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên các lĩnh vực: Xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; Theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Quản lý công tác pháp chế; Quản lý công tác xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh. Trong năm 2014, với sự quan tâm, chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh, Lãnh đạo Sở, sự thống nhất, đồng thuận và nỗ lực chung của tập thể cán bộ, công chức, Phòng Văn bản pháp quy - Sở Tư pháp Bình Định đã có nhiều cố gắng trong hoạt động, đạt được một số kết quả quan trọng trong các lĩnh vực công tác:

Góp ý Dự thảo BLDS (sửa đổi): Về trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền trong việc bảo vệ quyền dân sự

Vấn đề trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền trong việc bảo vệ quyền dân sự BLDS hiện hành quy định nguyên tắc tất cả các quyền dân sự của cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác được tôn trọng và được pháp luật bảo vệ (Điều 9) nhưng chưa quy định cụ thể trách nhiệm của Tòa án, cơ quan có thẩm quyền khác trong việc thụ lý, giải quyết vụ, việc dân sự trong trường hợp chưa có quy định của pháp luật về vụ, việc dân sự đó. Để khắc phục khiếm khuyết này, dự thảo BLDS (sửa đổi) bổ sung Điều 19, theo đó, Tòa án không được từ chối yêu cầu giải quyết vụ, việc dân sự vì lý do chưa có điều luật để áp dụng. Trong trường hợp này, Tòa án căn cứ vào tập quán (Điều 11), nguyên tắc áp dụng pháp luật tương tự, các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự và lẽ công bằng (Điều 12) để xem xét, giải quyết. Về vấn đề này, hiện có hai loại ý kiến khác nhau:

Góp ý Dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi): Cần quy định cụ thể hơn đối với việc chuyển giới

Triển khai thi hành Hiến pháp về công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân, Mục 2, Chương III của Dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) bên cạnh việc kế thừa có phát triển các quyền nhân thân được quy định trong Bộ luật Dân sự hiện hành thì Dự thảo đã bổ sung một số quyền nhân thân mới. Không những thế, để bảo đảm tính ổn định, bao quát trong quy định về quyền nhân thân, Dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) cũng đã bổ sung nguyên tắc: Ngoài các quyền nhân thân được quy định tại mục này, các quyền con người, quyền nhân thân khác về dân sự đều được công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật. Đặc biệt, Dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) có bổ sung quyền xác định lại giới tính của con người. Về vấn đề này, Điều 40 dự thảo quy định Quyền xác định lại giới tính như sau:

Kéo dài thời hiệu về thừa kế là phù hợp với thực tiễn xã hội và đạo lý truyền thống của dân tộc Việt Nam

Quyền thừa kế là vấn đề quan trọng trong cuộc sống, vì vậy thực tiễn xã hội hiện nay việc tranh chấp thừa kế phức tạp và dai dẵng hiện đang là vấn đề pháp lý và xã hội đáng quan tâm trong đó có nội dung liên quan đến thời hiệu về thừa kế.

Sở Tư pháp Bình Định: Tổ chức Hội nghị lấy ý kiến Dự án Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, ngày 16/3/2015 Sở Tư pháp Bình Định chủ trì tổ chức Hội nghị lấy ý kiến Dự án Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân. Tham dự Hội nghị có đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh, Lãnh đạo các phòng nghiệp vụ thuộc Sở Tư pháp.

Cần quy định cụ thể hơn về nguyên tắc áp dụng pháp luật giữa Bộ luật Dân sự và các luật khác có liên quan

Trong quá trình quản lý, điều hành xã hội, đối với mỗi quốc gia, ngoài việc phải xây dựng một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh thì vấn đề áp dụng pháp luật có ý nghĩa hết sức quan trọng. Áp dụng pháp luật hiểu nôm na là hình thức thực hiện pháp luật, trong đó nhà nước thông qua cơ quan có thẩm quyền hoặc nhà chức trách tổ chức cho các chủ thể pháp luật thực hiện những qui định pháp luật hoặc chính hành vi của mình căn cứ vào những qui định của pháp luật để ra các quyết định làm phát sinh, thay đổi, đình chỉ hay chấm dứt một quan hệ pháp luật. Nguyên tắc này có ý nghĩa quan trọng là giải quyết những vấn đề vướng mắc hoặc phát sinh xung đột, mâu thuẫn giữa các quy định của pháp luật về một vấn đề cụ thể tại các luật chuyên ngành trong cùng hệ thống pháp luật.

UBND xã Hoài Hải (Hoài Nhơn): Tổ chức Hội nghị lấy ý kiến nhân dân về dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi)

Thực hiện Quyết định số: 1091/QĐ-UBND ngày 25/02/2015 của UBND huyện Hoài Nhơn Ban hành Kế hoạch lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) trên địa bàn huyện.

Nội dung tham gia góp ý Dự thảo Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân

Nhằm đảm bảo dự án Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân sau khi được Quốc hội thông qua và đưa vào áp dụng trong thực tiễn mang tính khả thi, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp trong giai đoạn hiện nay. Qua nghiên cứu dự thảo, đề nghị cơ quan soạn thảo cần quy định bổ sung, làm rõ một số nội dung của Luật này với các vấn đề sau:

UBND tỉnh: Tổ chức Hội lấy ý kiến tham gia góp ý Dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi)

Thực hiện Nghị quyết số 857/NQ-UBTVQH13 ngày 25/12/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội; Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 02/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi), sáng ngày 02/3/2015 tại Khách sạn Thành Bình (số 06 Lý Thường Kiệt, thành phố Quy Nhơn), Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị lấy ý kiến đóng góp về dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi). Tham dự hội nghị có trên 120 đại biểu là đại diện lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các Ban Đảng của Tỉnh ủy, các Ban của Hội đồng nhân dân, các sở, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị- xã hội tỉnh, Ủy ban nhân dân, Phòng Tư pháp 11 huyện, thị xã, thành phố và Ủy ban nhân dân 22 xã, phường, thị trấn được chọn làm đại diện cho khối cơ quan Ủy ban nhân dân cấp xã.

Nghiên cứu, trao đổi: Cần trao thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật cho chính quyền cấp xã

Trong đời sống xã hội, pháp luật có vai trò đặc biệt quan trọng. Nó là công cụ không thể thiếu, bảo đảm cho sự tồn tại, vận hành bình thường của xã hội nói chung và của nền đạo đức nói riêng. Pháp luật không chỉ là một công cụ quản lý nhà nước hữu hiệu, mà còn tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển của ý thức đạo đức, làm lành mạnh hóa đời sống xã hội và góp phần bồi đắp nên những giá trị mới. Về mặt lý luận và thực tiễn thì hình thức luật pháp là cách thức mà giai cấp cai trị sử dụng để nâng ý chí của giai cấp mình lên thành luật pháp. Trong lịch sử đã có ba hình thức pháp luật là tập quán pháp, tiền lệ pháp và văn bản luật pháp do các cơ quan có thẩm quyền được Nhà nước trao quyền ban hành. Trong 3 hình thức đó thì hình thức văn bản quy phạm pháp luật là hình thức pháp luật tiến bộ nhất. Về hiệu quả của văn bản quy phạm pháp luật đó là kết quả của sự tác động của văn bản quy phạm pháp luật đến các quan hệ xã hội so với các yêu cầu, mục tiêu khi ban hành văn bản đó. Nếu như hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật thể hiện thuộc tính của các quy phạm pháp luật, thì hiệu quả của một văn bản quy phạm pháp luật lại là những gì mà văn bản đó có thể đem lại trong cuộc sống, là kết quả của sự tương tác giữa pháp luật và xã hội, bởi chức năng chính của pháp luật là điều chỉnh các quan hệ xã hội. Pháp luật hướng cho các chủ thể sống và làm việc một cách hợp tác với nhau, để cùng nhau đạt được những gì họ muốn, vì lợi ích của tất cả thành viên trong xã hội. Vì vậy, việc xây dựng một hệ thống pháp luật hiệu quả là yếu tố rất quan trọng, cần thiết cho sự thịnh vượng, giàu mạnh của các quốc gia. Nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế và tình hình mới, phát huy tính dân chủ trong hoạt động xây dựng, ban hành văn bản pháp luật, đồng thời khắc phục tình trạng hệ thống pháp luật cồng kềnh, phức tạp, thiếu tính ổn định, tính khả thi.

Công an tỉnh Bình Định: Điểm sáng trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

Thi hành pháp luật và bảo đảm thi hành pháp luật luôn được coi là trách nhiệm của tất cả các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị, tổ chức xã hội, tổ chức chính trị - xã hội, của doanh nghiệp và của các cá nhân. Xuất phát từ ý nghĩa và tầm quan trọng đó, ngày 03/3/2010, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư số 03/2010/TT-BTP hướng dẫn thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Để phù hợp với yêu cầu thực tiễn thi hành của công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, ngày 23/7/2012 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP thay thế Thông tư số 03/2010/TT-BTP. Đây là nhiệm vụ mới được Chính phủ giao cho ngành tư pháp trong việc giúp Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị, tổ chức xã hội, tổ chức chính trị - xã hội, của doanh nghiệp và của các cá nhân.

Kết quả lấy ý kiến nhân dân về dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) trên địa bàn tỉnh Bình Định

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 857/NQ-UBTVQH13 ngày 25/12/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 02/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi). Ngày 21/01/2015, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 149/QĐ-UBND về Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Sở Tư pháp: Tổ chức Hội nghị lấy ý kiến góp ý dự án Pháp lệnh Đào tạo một số chức danh tư pháp

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, vừa qua, Sở Tư pháp Bình Định đã tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý dự án Pháp lệnh Đào tạo một số chức danh tư pháp. Ông Nguyễn Bá, Phó Giám đốc Sở Tư pháp, chủ trì hội nghị. Tham dự hội nghị có đại diện lãnh đạo Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Ban Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh và lãnh đạo các Phòng chuyên môn của Sở Tư pháp.

Nghiên cứu – Trao đổi: Một số nội dung góp ý Dự thảo Luật Tiếp cận thông tin

Luật Tiếp cận thông tin được xây dựng nhằm khắc phục các bất cập về pháp luật và cơ chế thi hành pháp luật hiện nay về tiếp cận thông tin của công dân, tạo khuôn khổ pháp lý chung ghi nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm thực hiện quyền tiếp cận thông tin của công dân. Đồng thời, việc xây dựng và ban hành Luật Tiếp cận thông tin cũng sẽ bảo đảm thực hiện quyền tiếp cận thông tin của công dân theo tinh thần và quy định của Điều 25 Hiến pháp năm 2013; góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế. Đây cũng là hoạt động nhằm thực hiện các cam kết quốc tế khi Việt Nam đã tham gia nhiều điều ước, hiệp ước quốc tế, kế hoạch hành động, các tuyên bố quốc tế trong đó có những yêu cầu mang tính ràng buộc hoặc khuyến nghị các quốc gia thành viên ban hành Luật tiếp cận thông tin.

Hội thảo xây dựng Kế hoạch phát triển phục hồi chức năng tỉnh Bình Định giai đoạn 2015 đến năm 2020

Ngày 23/6/2015, Sở Y tế Bình Định và Hội Trợ giúp người khuyết tật Việt Nam (VNAH) đã phối hợp tổ chức Hội thảo xây dựng Kế hoạch phát triển phục hồi chức năng tỉnh Bình Định giai đoạn 2015 đến năm 2020. Tham gia Hội thảo có hơn 70 đại biểu là đại diện Bộ Y tế, Tổ chức VNAH tại Hà Nội, Đà Nẵng, Quy Nhơn, các cơ sở y tế thuộc Bộ, ngành đóng trên địa bàn tỉnh; các Trung tâm y tế cấp huyện; các bệnh viện trực thuộc Sở Y tế; các sở, ngành, hội đoàn thể tỉnh và người khuyết tật trên địa bàn tỉnh.

Bàn về một số quy định về lập danh sách cử tri bỏ phiếu trưng cầu ý dân của dự thảo Luật Trưng cầu ý dân

Dự thảo Luật Trưng cầu ý dân được Hội Luật gia Việt Nam chủ trì xây dựng để trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9 và dự kiến thông qua tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII, Dự thảo gồm 9 chương và 56 Điều. Trong đó, các nội dung về nguyên tắc lập danh sách cử tri; những trường hợp không được ghi tên vào danh sách cử tri; thẩm quyền lập danh sách cử tri; niêm yết lập danh sách cử tri; khiếu nại và giải quyết khiếu nại về danh sách cử tri được dự thảo Luật quy định từ Điều 26 đến Điều 30. Mặc dù, các nội dung về lập danh sách cử tri đã được cơ quan soạn thảo quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo quyền biểu quyết của cử tri khi nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân. Tuy nhiên, vẫn còn một số nội dung cơ quan soạn thảo nên cân nhắc thêm để Dự thảo được hoàn thiện hơn, cụ thể như sau: