UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2019-2023
Nhằm mục đích Công bố Tập hệ thống hóa văn bản còn hiệu lực tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2023 và các Danh mục văn bản thể hiện kết quả hệ thống hóa kỳ 2019-2023 theo quy định; giúp công tác xây dựng, áp dụng, thi hành pháp luật được hiệu quả, thuận tiện, tăng cường tính công khai, minh bạch của hệ thống pháp luật, cập nhật kịp thời thông tin của văn bản vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật;
ngày 21 tháng 02 năm 2023, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 480/QĐ-UBND ban hành Kế hoạch hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh kỳ 2019-2023. Theo Kế hoạch:
Đối tượng hệ thống hóa là văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp ban hành, bao gồm: (1) Các văn bản trong tập hệ thống hóa định kỳ 2014 - 2018 còn hiệu lực pháp luật; (2) Các văn bản được ban hành trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023, gồm cả các văn bản được ban hành trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023 nhưng chưa có hiệu lực.
Phạm vi văn bản hệ thống hóa là tất cả các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các cấp ban hành đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2023 thuộc trách nhiệm hệ thống hóa của cơ quan theo quy định của pháp luật.
Kế hoạch đưa ra 6 nội dung và đã phân công cụ thể trách nhiệm và thời gian thực hiện, cụ thể:
Thứ nhất, xây dựng Kế hoạch hệ thống hóa: (1) Sở, ban, ngành thuộc tỉnh xây dựng kế hoạch hệ thống hóa các văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị mình; (2) Phòng Tư pháp có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành kế hoạch hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành; (3) Công chức Tư pháp - Hộ tịch có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành. Thời gian hoàn thành: Tháng 03 năm 2023.
Thứ hai, tập hợp văn bản thuộc đối tượng hệ thống hóa: (1) Người làm công tác pháp chế tại sở, ban, ngành thuộc tỉnh giúp Thủ trưởng cơ quan thực hiện tập hợp các văn bản thuộc đối tượng hệ thống hóa do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị mình; (2) Công chức phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố giúp Thủ trưởng cơ quan tập hợp các văn bản thuộc đối tượng hệ thống hóa do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố ban hành thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị mình; (3) Công chức Tư pháp - Hộ tịch có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tập hợp các văn bản thuộc đối tượng hệ thống hóa do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành. Thời gian hoàn thành: Tháng 5 năm 2023 (tiếp tục được cập nhật đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2023).
Thứ ba, kiểm tra lại kết quả rà soát văn bản và rà soát bổ sung: (1) Người làm công tác pháp chế tại sở, ban, ngành thuộc tỉnh, công chức phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố giúp Thủ trưởng cơ quan kiểm tra lại kết quả rà soát văn bản và rà soát bổ sung, lập danh mục các văn bản, gửi Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp tổng hợp; (2) Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã, phường, thị trấn kiểm tra lại kết quả rà soát văn bản và rà soát bổ sung, lập danh mục các văn bản theo quy định. (3) Thời gian hoàn thành: Tháng 9 năm 2023 (tiếp tục được cập nhật đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2023).
Thứ tư, tổng hợp kết quả hệ thống hóa, lập các danh mục văn bản: (1) Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp làm đầu mối tổng hợp, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hoàn chỉnh các danh mục văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành; (2) Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã, phường, thị trấn làm đầu mối hoàn chỉnh các danh mục văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành. Thời gian hoàn thành: Tháng 12 năm 2023 (tiếp tục được cập nhật đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2023).
Thứ năm, công bố kết quả hệ thống hóa văn bản: (1) Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp làm đầu mối tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp công bố kết quả hệ thống hóa văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành; (2) Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã, phường, thị trấn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân công bố kết quả hệ thống hóa văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành. Thời gian hoàn thành: Chậm nhất ngày 01 tháng 3 năm 2024.
Thứ sáu, báo cáo kết quả hệ thống hóa về Bộ Tư pháp: (1) Phòng Tư pháp làm đầu mối tổng hợp báo cáo kết quả hệ thống hóa văn bản của cấp xã và cấp huyện gửi Sở Tư pháp tổng hợp trước ngày 01 tháng 3 năm 2024; (2) Sở Tư pháp làm đầu mối tổng hợp báo cáo kết quả hệ thống hóa văn bản, xây dựng báo cáo trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp. Thời gian hoàn thành: Chậm nhất ngày 10 tháng 3 năm 2024.
Ngoài ra, để tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác hệ thống hóa văn bản, Kế hoạch giao Sở Tư pháp là cơ quan chủ trì, đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này; tổng hợp kết quả hệ thống hóa trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố kết quả hệ thống hóa văn bản và trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.
Đối tượng hệ thống hóa là văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp ban hành, bao gồm: (1) Các văn bản trong tập hệ thống hóa định kỳ 2014 - 2018 còn hiệu lực pháp luật; (2) Các văn bản được ban hành trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023, gồm cả các văn bản được ban hành trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023 nhưng chưa có hiệu lực.
Phạm vi văn bản hệ thống hóa là tất cả các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các cấp ban hành đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2023 thuộc trách nhiệm hệ thống hóa của cơ quan theo quy định của pháp luật.
Kế hoạch đưa ra 6 nội dung và đã phân công cụ thể trách nhiệm và thời gian thực hiện, cụ thể:
Thứ nhất, xây dựng Kế hoạch hệ thống hóa: (1) Sở, ban, ngành thuộc tỉnh xây dựng kế hoạch hệ thống hóa các văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị mình; (2) Phòng Tư pháp có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành kế hoạch hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành; (3) Công chức Tư pháp - Hộ tịch có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành. Thời gian hoàn thành: Tháng 03 năm 2023.
Thứ hai, tập hợp văn bản thuộc đối tượng hệ thống hóa: (1) Người làm công tác pháp chế tại sở, ban, ngành thuộc tỉnh giúp Thủ trưởng cơ quan thực hiện tập hợp các văn bản thuộc đối tượng hệ thống hóa do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị mình; (2) Công chức phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố giúp Thủ trưởng cơ quan tập hợp các văn bản thuộc đối tượng hệ thống hóa do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố ban hành thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị mình; (3) Công chức Tư pháp - Hộ tịch có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tập hợp các văn bản thuộc đối tượng hệ thống hóa do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành. Thời gian hoàn thành: Tháng 5 năm 2023 (tiếp tục được cập nhật đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2023).
Thứ ba, kiểm tra lại kết quả rà soát văn bản và rà soát bổ sung: (1) Người làm công tác pháp chế tại sở, ban, ngành thuộc tỉnh, công chức phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố giúp Thủ trưởng cơ quan kiểm tra lại kết quả rà soát văn bản và rà soát bổ sung, lập danh mục các văn bản, gửi Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp tổng hợp; (2) Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã, phường, thị trấn kiểm tra lại kết quả rà soát văn bản và rà soát bổ sung, lập danh mục các văn bản theo quy định. (3) Thời gian hoàn thành: Tháng 9 năm 2023 (tiếp tục được cập nhật đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2023).
Thứ tư, tổng hợp kết quả hệ thống hóa, lập các danh mục văn bản: (1) Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp làm đầu mối tổng hợp, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hoàn chỉnh các danh mục văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành; (2) Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã, phường, thị trấn làm đầu mối hoàn chỉnh các danh mục văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành. Thời gian hoàn thành: Tháng 12 năm 2023 (tiếp tục được cập nhật đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2023).
Thứ năm, công bố kết quả hệ thống hóa văn bản: (1) Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp làm đầu mối tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp công bố kết quả hệ thống hóa văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành; (2) Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã, phường, thị trấn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân công bố kết quả hệ thống hóa văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành. Thời gian hoàn thành: Chậm nhất ngày 01 tháng 3 năm 2024.
Thứ sáu, báo cáo kết quả hệ thống hóa về Bộ Tư pháp: (1) Phòng Tư pháp làm đầu mối tổng hợp báo cáo kết quả hệ thống hóa văn bản của cấp xã và cấp huyện gửi Sở Tư pháp tổng hợp trước ngày 01 tháng 3 năm 2024; (2) Sở Tư pháp làm đầu mối tổng hợp báo cáo kết quả hệ thống hóa văn bản, xây dựng báo cáo trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp. Thời gian hoàn thành: Chậm nhất ngày 10 tháng 3 năm 2024.
Ngoài ra, để tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác hệ thống hóa văn bản, Kế hoạch giao Sở Tư pháp là cơ quan chủ trì, đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này; tổng hợp kết quả hệ thống hóa trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố kết quả hệ thống hóa văn bản và trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.
Tác giả bài viết: (Văn Dũng)
Danh mục