Góp ý dự thảo Nghị định quy định về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành
Theo đề nghị của Thanh tra tỉnh tại Văn bản số 199/TTT-VP về việc tham gia góp ý dự thảo Nghị định quy định về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành; vừa qua, Sở Tư pháp đã tổ chức họp góp ý đối với dự thảo Nghị định nói trên. Thành phần tham dự cuộc họp bao gồm: Lãnh đạo Sở Tư pháp; Trưởng, Phó các phòng thuộc Sở; Thanh tra Sở; Phòng Văn bản quy phạm pháp luật và Quản lý xử lý vi phạm hành chính.
Luật Thanh tra năm 2022 có nhiều nội dung mới liên quan đến cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành. Luật đã giao Chính phủ quy định chi tiết nội dung này. Vì vậy, việc xây dựng và ban hành Nghị định quy định về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành là thật sự cần thiết nhằm góp phần giải quyết những bất cập đang đặt ra trong thực tiễn và bảo đảm sự thống nhất trong tổ chức của các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành.
Tại cuộc họp, các thành viên tham dự đã tham gia góp ý về một số vấn đề chính trong dự thảo Nghị định như: Đề nghị xem xét lại quy định vị trí, chức năng của Thanh tra Bảo hiểm xã hội Việt Nam bảo đảm không chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan khác có thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp vì trong thực tế, rất khó để xác định được vị trí, chức năng của Thanh tra Bảo hiểm xã hội Việt Nam có chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan khác có thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp hay không; đề nghị cân nhắc bổ sung thêm cơ quan Thanh tra Sở Tư pháp trong quy định tại khoản 1 Điều 11 dự thảo Nghị định vì hiện nay, tại cấp tỉnh, ngành Tư pháp có phạm vi quản lý rộng, phức tạp với nhiều ngành nghề như: Đấu giá, công chứng, luật sư,… với đối tượng quản lý là các doanh nghiệp, các tổ chức hành nghề luật sư, công chứng, đấu giá,… nên cần phải có lực lượng thanh tra chuyên ngành để kiểm tra, giám sát, xử lý, xử phạt nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác tư pháp tại địa phương; đề nghị quy định cụ thể Luật nào quy định việc thành lập Thanh tra sở khác (ngoài các sở được quy định tại khoản 1 Điều 11) để địa phương có cơ sở áp dụng thực hiện vì Luật Thanh tra không quy định cụ thể việc thành lập Thanh tra sở khác; đề nghị xem xét, quy định điều kiện của Trưởng đoàn thanh tra thống nhất với quy định của Luật Thanh tra; đề nghị xem xét, điều chỉnh thời gian Nghị định có hiệu lực thi hành để địa phương có thời gian sắp xếp, tổ chức lại cơ quan thanh tra chuyên ngành cho phù hợp với quy định của Nghị định.
Tại cuộc họp, các thành viên tham dự đã tham gia góp ý về một số vấn đề chính trong dự thảo Nghị định như: Đề nghị xem xét lại quy định vị trí, chức năng của Thanh tra Bảo hiểm xã hội Việt Nam bảo đảm không chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan khác có thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp vì trong thực tế, rất khó để xác định được vị trí, chức năng của Thanh tra Bảo hiểm xã hội Việt Nam có chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan khác có thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp hay không; đề nghị cân nhắc bổ sung thêm cơ quan Thanh tra Sở Tư pháp trong quy định tại khoản 1 Điều 11 dự thảo Nghị định vì hiện nay, tại cấp tỉnh, ngành Tư pháp có phạm vi quản lý rộng, phức tạp với nhiều ngành nghề như: Đấu giá, công chứng, luật sư,… với đối tượng quản lý là các doanh nghiệp, các tổ chức hành nghề luật sư, công chứng, đấu giá,… nên cần phải có lực lượng thanh tra chuyên ngành để kiểm tra, giám sát, xử lý, xử phạt nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác tư pháp tại địa phương; đề nghị quy định cụ thể Luật nào quy định việc thành lập Thanh tra sở khác (ngoài các sở được quy định tại khoản 1 Điều 11) để địa phương có cơ sở áp dụng thực hiện vì Luật Thanh tra không quy định cụ thể việc thành lập Thanh tra sở khác; đề nghị xem xét, quy định điều kiện của Trưởng đoàn thanh tra thống nhất với quy định của Luật Thanh tra; đề nghị xem xét, điều chỉnh thời gian Nghị định có hiệu lực thi hành để địa phương có thời gian sắp xếp, tổ chức lại cơ quan thanh tra chuyên ngành cho phù hợp với quy định của Nghị định.
Tác giả bài viết: Thu Thảo
Danh mục