Góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý tài sản công
Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Văn bản số 60/STC-QLGCS ngày 06/3/2023 về việc tham gia góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý tài sản công; vừa qua, Sở Tư pháp đã tổ chức họp góp ý đối với dự thảo Nghị định nói trên.
Thành phần tham dự cuộc họp bao gồm: Lãnh đạo Sở Tư pháp; Trưởng, Phó các phòng thuộc Sở; Phòng Văn bản quy phạm pháp luật và Quản lý xử lý vi phạm hành chính.
Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ban hành là cơ sở pháp lý quan trọng trong việc thực hiện quản lý, sử dụng tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp. Tuy nhiên, qua thực hiện rà soát các quy định tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP và tổng hợp các phản ánh, kiến nghị của các bộ, ngành, địa phương, cho thấy còn phát sinh một số vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định như: Việc xác định tiền thuê đất khi sử dụng tài sản gắn liền với đất vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết còn gặp khó khăn; các cơ quan chức năng của địa phương còn có cách hiểu khác nhau trong việc xác định đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đối tượng giao đất không thu tiền sử dụng đất khi sử dụng tài sản gắn liền với đất vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết... Vì vậy, để hoàn thiện các quy định về quản lý, sử dụng tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, việc xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP là cần thiết.
Tại cuộc họp, các thành viên tham dự đã tham gia góp ý về một số vấn đề chính trong dự thảo Nghị định như: Đề nghị xem xét lại quy định về loại hình “dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao” vì Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư năm 2020 không quy định hình thức hợp đồng này; đề nghị xem xét làm rõ nội dung “quy định riêng của Chính phủ” trong quy định tại khoản 3 Điều 1 dự thảo Nghị định; đề nghị xem xét lại việc quy định trình tự, thủ tục giao tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân tại khoản 3 Điều 4a dự thảo Nghị định vì Nghị định này không điều chỉnh đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân; đề nghị không viện dẫn điều khoản cụ thể của Luật Đất đai trong dự thảo Nghị định vì hiện nay, Quốc hội đang sửa đổi Luật Đất đai năm 2013; đề nghị xem xét quy định thống nhất về thẩm quyền quyết định bán tài sản cố định tại điểm d và điểm đ khoản 2 Điều 22, khoản 2 và khoản 3 Điều 34 dự thảo Nghị định; đề nghị cân nhắc, xem xét ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 151/2017/NĐ-CP để tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong quá trình nghiên cứu và áp dụng pháp luật vì hiện tại, dự thảo Nghị định này sửa đổi, bổ sung 61 Điều và nhiều biểu mẫu ban hành kèm theo Nghị định số 151/2017/NĐ-CP.
Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ban hành là cơ sở pháp lý quan trọng trong việc thực hiện quản lý, sử dụng tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp. Tuy nhiên, qua thực hiện rà soát các quy định tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP và tổng hợp các phản ánh, kiến nghị của các bộ, ngành, địa phương, cho thấy còn phát sinh một số vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định như: Việc xác định tiền thuê đất khi sử dụng tài sản gắn liền với đất vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết còn gặp khó khăn; các cơ quan chức năng của địa phương còn có cách hiểu khác nhau trong việc xác định đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đối tượng giao đất không thu tiền sử dụng đất khi sử dụng tài sản gắn liền với đất vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết... Vì vậy, để hoàn thiện các quy định về quản lý, sử dụng tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, việc xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP là cần thiết.
Tại cuộc họp, các thành viên tham dự đã tham gia góp ý về một số vấn đề chính trong dự thảo Nghị định như: Đề nghị xem xét lại quy định về loại hình “dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao” vì Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư năm 2020 không quy định hình thức hợp đồng này; đề nghị xem xét làm rõ nội dung “quy định riêng của Chính phủ” trong quy định tại khoản 3 Điều 1 dự thảo Nghị định; đề nghị xem xét lại việc quy định trình tự, thủ tục giao tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân tại khoản 3 Điều 4a dự thảo Nghị định vì Nghị định này không điều chỉnh đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân; đề nghị không viện dẫn điều khoản cụ thể của Luật Đất đai trong dự thảo Nghị định vì hiện nay, Quốc hội đang sửa đổi Luật Đất đai năm 2013; đề nghị xem xét quy định thống nhất về thẩm quyền quyết định bán tài sản cố định tại điểm d và điểm đ khoản 2 Điều 22, khoản 2 và khoản 3 Điều 34 dự thảo Nghị định; đề nghị cân nhắc, xem xét ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 151/2017/NĐ-CP để tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong quá trình nghiên cứu và áp dụng pháp luật vì hiện tại, dự thảo Nghị định này sửa đổi, bổ sung 61 Điều và nhiều biểu mẫu ban hành kèm theo Nghị định số 151/2017/NĐ-CP.
Tác giả bài viết: Thu Thảo
Danh mục