Hoàn thiện thể chế về Quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của địa phương
Nhằm thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, căn cứ các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, ngày 18/12/2017, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 76/2017/QĐ-UBND về quy trình, trách nhiệm xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Tuy nhiên, ngày 18/6/2020, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và ngày 31/12/2020, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 154/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP; do đó, một số nội dung của Quyết định số 76/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh không còn phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành. Mặt khác, qua thực tiễn triển khai thực hiện Quyết định số 76/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh còn một số điểm chưa phù hợp cần phải điều chỉnh như: về quy định trách nhiệm của các cơ quan trong phối hợp soạn thảo văn bản; bố cục văn bản cần thiết phải xây dựng lại theo hướng thuận lợi hơn cho việc áp dụng thực hiện.
Từ những nội dung nêu trên, ngày 22/12/2022, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 85/2022/QĐ-UBND về quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Định (thay thế Quyết định số 76/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh).
Theo đó, bố cục của Quyết định được thiết kế thành 9 chương, gồm 55 điều, thực hiện Mẫu số 19 Phụ lục I kèm theo Nghị định số 154/2020/QĐ-CP của Chính phủ. Nội dung cơ bản của Quyết định, phần lớn kế thừa từ Quyết định số 76/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh và hoàn chỉnh nội dung được sửa đổi, bổ sung theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.
Ngoài ra, Quyết định quy định cụ thể hơn về nội dung xây dựng và đánh giá tác động của chính sách trong lập đề nghị xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định tại khoản 4 Điều 27 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp. Về cấu trúc của văn bản cũng được thay đổi theo hướng quy định xây dựng các dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân các cấp rồi đến việc xây dựng, ban hành các quyết định của Ủy ban nhân dân các cấp.
Về nội dung mới: Quy định về thành lập Tổ soạn thảo trong việc xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh (Điều 6 của Quyết định). Việc quy định thành lập Tổ soạn thảo trong xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm cụ thể hóa ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Công văn số 1976/UBND-NC ngày 17/4/2018 về việc nâng cao chất lượng xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tạo cơ sở pháp lý trong việc tổ chức thực hiện./.
Từ những nội dung nêu trên, ngày 22/12/2022, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 85/2022/QĐ-UBND về quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Định (thay thế Quyết định số 76/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh).
Theo đó, bố cục của Quyết định được thiết kế thành 9 chương, gồm 55 điều, thực hiện Mẫu số 19 Phụ lục I kèm theo Nghị định số 154/2020/QĐ-CP của Chính phủ. Nội dung cơ bản của Quyết định, phần lớn kế thừa từ Quyết định số 76/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh và hoàn chỉnh nội dung được sửa đổi, bổ sung theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.
Ngoài ra, Quyết định quy định cụ thể hơn về nội dung xây dựng và đánh giá tác động của chính sách trong lập đề nghị xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định tại khoản 4 Điều 27 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp. Về cấu trúc của văn bản cũng được thay đổi theo hướng quy định xây dựng các dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân các cấp rồi đến việc xây dựng, ban hành các quyết định của Ủy ban nhân dân các cấp.
Về nội dung mới: Quy định về thành lập Tổ soạn thảo trong việc xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh (Điều 6 của Quyết định). Việc quy định thành lập Tổ soạn thảo trong xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm cụ thể hóa ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Công văn số 1976/UBND-NC ngày 17/4/2018 về việc nâng cao chất lượng xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tạo cơ sở pháp lý trong việc tổ chức thực hiện./.
Tác giả bài viết: (Văn Dũng)
Danh mục