Rà soát vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành pháp luật theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII của Đảng, công tác xây dựng thể chế, hoàn thiện hệ thống pháp luật được xác định là một trong ba đột phá chiến lược, là nhiệm vụ trọng tâm của các cấp, các ngành. Đồng thời, thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Kết luận số 29-TB/TW ngày 27/7/2023 về việc giao Ban Cán sự Đảng Chính phủ phối hợp chặt chẽ với Đảng đoàn Quốc hội đánh giá kỹ các bất cập trong cơ chế, chính sách có liên quan, khẩn trương thống nhất giải pháp phù hợp trình Quốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV.
Ngày 29/7/2023, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ban hành Văn bản số 689/TTg-PL yêu cầu thủ trưởng các cơ quan có liên quan, trong đó yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khẩn trương chỉ đạo thực hiện nội dung sau:
1. Rà soát toàn diện quy định trong các luật, pháp lệnh hiện hành liên quan đến lĩnh vực quản lý để phát hiện, xác định cụ thể những quy định có mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, những vấn đề vướng mắc trong thực tiễn, nêu rõ các điều, khoản của luật, nghị định, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, thông tư, quy định có liên quan; kịp thời đề xuất phương án hiệu quả, khả thi để sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các quy định, điều khoản cụ thể trong các luật, nghị định, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, thông tư và văn bản pháp luật có liên quan nhằm khẩn trương tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống người dân, góp phần thúc đẩy tăng trưởng.
2. Rà soát các quy định về thẩm quyền của các cấp; các quy định có nhiều thủ tục qua các tầng nấc trung gian, hình thức, không thực chất trong xem xét, quyết định các vấn đề kinh tế - xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh và đời sống người dân để đề xuất cụ thể các quy định cần sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ theo hướng tăng cường phân cấp, phân quyền; tăng cường tính chủ động, linh hoạt, tự chịu trách nhiệm của địa phương, cơ sở; giảm tầng nấc trung gian, cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, làm mất thời gian, tăng chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp; tăng cường giám sát, kiểm tra, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; không để tình trạng đùn đẩy, né tránh, sợ trách nhiệm, sợ sai, chống tiêu cực, lãng phí, lợi ích nhóm …
Để kịp thời tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, Sở Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện.
Kết quả, qua rà soát vướng mắc, bất cập với thực tiễn thi hành pháp luật, đã phát hiện 11 lĩnh vực có nội dung bất cập, mâu thuẫn, chồng chéo, cụ thể: (1) Lĩnh vực xây dựng (13 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (2) Lĩnh vực nội vụ (7 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (3) Lĩnh vực kế hoạch và đầu tư (4 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (4) Lĩnh vực tài chính (6 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (5) Lĩnh vực tài nguyên và môi trường (11 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (6) Lĩnh vực y tế (10 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (7) Lĩnh vực khoa học và công nghệ (2 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (8) Lĩnh vực công thương (2 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (9) Lĩnh vực ngoại vụ (1 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (10) Lĩnh vực tư pháp (17 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (11) Lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn (7 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung). Ngoài các nội dung nêu trên, các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố còn phát hiện 6 nội dung mới phát sinh trong thực tiễn nhưng chưa được pháp luật quy định cụ thể.
Từ những vướng mắc, bất cập thông qua kết quả rà soát, Sở Tư pháp đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành có liên quan rà soát những quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn, không phù hợp với thực tiễn thi hành pháp luật để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống người dân, góp phần thúc đẩy tăng trưởng./.
1. Rà soát toàn diện quy định trong các luật, pháp lệnh hiện hành liên quan đến lĩnh vực quản lý để phát hiện, xác định cụ thể những quy định có mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, những vấn đề vướng mắc trong thực tiễn, nêu rõ các điều, khoản của luật, nghị định, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, thông tư, quy định có liên quan; kịp thời đề xuất phương án hiệu quả, khả thi để sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các quy định, điều khoản cụ thể trong các luật, nghị định, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, thông tư và văn bản pháp luật có liên quan nhằm khẩn trương tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống người dân, góp phần thúc đẩy tăng trưởng.
2. Rà soát các quy định về thẩm quyền của các cấp; các quy định có nhiều thủ tục qua các tầng nấc trung gian, hình thức, không thực chất trong xem xét, quyết định các vấn đề kinh tế - xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh và đời sống người dân để đề xuất cụ thể các quy định cần sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ theo hướng tăng cường phân cấp, phân quyền; tăng cường tính chủ động, linh hoạt, tự chịu trách nhiệm của địa phương, cơ sở; giảm tầng nấc trung gian, cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, làm mất thời gian, tăng chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp; tăng cường giám sát, kiểm tra, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; không để tình trạng đùn đẩy, né tránh, sợ trách nhiệm, sợ sai, chống tiêu cực, lãng phí, lợi ích nhóm …
Để kịp thời tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, Sở Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện.
Kết quả, qua rà soát vướng mắc, bất cập với thực tiễn thi hành pháp luật, đã phát hiện 11 lĩnh vực có nội dung bất cập, mâu thuẫn, chồng chéo, cụ thể: (1) Lĩnh vực xây dựng (13 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (2) Lĩnh vực nội vụ (7 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (3) Lĩnh vực kế hoạch và đầu tư (4 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (4) Lĩnh vực tài chính (6 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (5) Lĩnh vực tài nguyên và môi trường (11 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (6) Lĩnh vực y tế (10 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (7) Lĩnh vực khoa học và công nghệ (2 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (8) Lĩnh vực công thương (2 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (9) Lĩnh vực ngoại vụ (1 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (10) Lĩnh vực tư pháp (17 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung); (11) Lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn (7 nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung). Ngoài các nội dung nêu trên, các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố còn phát hiện 6 nội dung mới phát sinh trong thực tiễn nhưng chưa được pháp luật quy định cụ thể.
Từ những vướng mắc, bất cập thông qua kết quả rà soát, Sở Tư pháp đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành có liên quan rà soát những quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn, không phù hợp với thực tiễn thi hành pháp luật để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống người dân, góp phần thúc đẩy tăng trưởng./.
Tác giả bài viết: Văn Dũng
Danh mục