Góp ý dự thảo Thông tư hướng dẫn về công tác giám sát, đánh giá đầu tư đối với hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam
Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 1930/SKHĐT-TTXT ngày 22/10/2021 v/v đề nghị góp ý dự thảo Thông tư hướng dẫn về công tác giám sát, đánh giá đầu tư đối với hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam; vừa qua, Sở Tư pháp đã tổ chức lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Thông tư nói trên. Đối tượng được lấy ý kiến bao gồm: Lãnh đạo Sở Tư pháp; Trưởng, Phó các phòng chuyên môn thuộc Sở; Phòng Văn bản quy phạm pháp luật và Quản lý xử lý vi phạm hành chính.
Thông tư này quy định về công tác giám sát, đánh giá đầu tư đối với hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Thông tư được áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngoài và các tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, dự án có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam.
Các thành viên được lấy ý kiến đã tham gia góp ý về một số vấn đề chính trong dự thảo Thông tư như: Đề nghị chỉnh sửa số kí hiệu của Thông tư, căn cứ ban hành Thông tư nhằm đảm bảo quy định tại Điều 58, khoản 3 Điều 61 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP và Mẫu 11 - Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ (quy định trực tiếp) ban hành kèm theo Nghị định số 154/2020/NĐ-CP; đề nghị điều chỉnh lại thẩm quyền giám sát, đánh giá hoạt động đầu tư nước ngoài vì hiện tại, Dự thảo chỉ quy định thẩm quyền kiểm tra của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, không quy định cụ thể thẩm quyền của các bộ, ngành và UBND cấp tỉnh trong việc kiểm tra các dự án khác theo quy định; đề nghị xem xét, bổ sung một điều khoản quy định về việc giám sát, đánh giá tình hình hoạt động của các tổ chức kinh tế, dự án có vốn đầu tư nước ngoài tại địa phương để làm cơ sở thực hiện thống nhất trong cả nước; đề nghị bổ sung các loại đánh giá đầu tư cho phù hợp theo quy định tại Điều 3 Nghị định số 129/2021/NĐ-CP và bổ sung nội dung quy định về hình thức, cách thức đánh giá, trách nhiệm đánh giá đầu tư nước ngoài để dễ áp dụng thực hiện trong thực tiễn thi hành pháp luật; đề nghị chỉnh sửa, quy định cụ thể thời điểm có hiệu lực thi hành của Thông tư theo quy định tại khoản 1 Điều 151 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) và khoản 1 Điều 38 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP; đề nghị bổ sung cụm từ cần giải thích là “giám sát, đánh giá tổng thể dự án” tại điểm b khoản 1 Điều 4 Dự thảo để dễ áp dụng thực hiện vì khoản 11, khoản 14 Điều 13 và Chương VII Nghị định số 129/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định về thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư không có nội dung quy định về hoạt động “giám sát, đánh giá tổng thể dự án”; đề nghị xem xét chỉnh sửa quy định về đối tượng áp dụng tại điểm a khoản 2 Điều 1 dự thảo Thông tư vì theo cách diễn đạt của Dự thảo thì các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngoài sẽ gồm các cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về đầu tư theo pháp luật đầu tư ngoài các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan đăng ký đầu tư,...
Các thành viên được lấy ý kiến đã tham gia góp ý về một số vấn đề chính trong dự thảo Thông tư như: Đề nghị chỉnh sửa số kí hiệu của Thông tư, căn cứ ban hành Thông tư nhằm đảm bảo quy định tại Điều 58, khoản 3 Điều 61 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP và Mẫu 11 - Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ (quy định trực tiếp) ban hành kèm theo Nghị định số 154/2020/NĐ-CP; đề nghị điều chỉnh lại thẩm quyền giám sát, đánh giá hoạt động đầu tư nước ngoài vì hiện tại, Dự thảo chỉ quy định thẩm quyền kiểm tra của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, không quy định cụ thể thẩm quyền của các bộ, ngành và UBND cấp tỉnh trong việc kiểm tra các dự án khác theo quy định; đề nghị xem xét, bổ sung một điều khoản quy định về việc giám sát, đánh giá tình hình hoạt động của các tổ chức kinh tế, dự án có vốn đầu tư nước ngoài tại địa phương để làm cơ sở thực hiện thống nhất trong cả nước; đề nghị bổ sung các loại đánh giá đầu tư cho phù hợp theo quy định tại Điều 3 Nghị định số 129/2021/NĐ-CP và bổ sung nội dung quy định về hình thức, cách thức đánh giá, trách nhiệm đánh giá đầu tư nước ngoài để dễ áp dụng thực hiện trong thực tiễn thi hành pháp luật; đề nghị chỉnh sửa, quy định cụ thể thời điểm có hiệu lực thi hành của Thông tư theo quy định tại khoản 1 Điều 151 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) và khoản 1 Điều 38 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP; đề nghị bổ sung cụm từ cần giải thích là “giám sát, đánh giá tổng thể dự án” tại điểm b khoản 1 Điều 4 Dự thảo để dễ áp dụng thực hiện vì khoản 11, khoản 14 Điều 13 và Chương VII Nghị định số 129/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định về thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư không có nội dung quy định về hoạt động “giám sát, đánh giá tổng thể dự án”; đề nghị xem xét chỉnh sửa quy định về đối tượng áp dụng tại điểm a khoản 2 Điều 1 dự thảo Thông tư vì theo cách diễn đạt của Dự thảo thì các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngoài sẽ gồm các cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về đầu tư theo pháp luật đầu tư ngoài các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan đăng ký đầu tư,...
Tác giả bài viết: Thu Thảo
Danh mục