Góp ý dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi)
Theo đề nghị của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tại Công văn số 73/ĐĐBQH-CTQH ngày 14/10/2021 về việc góp ý dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi); vừa qua, Sở Tư pháp đã tổ chức lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Luật nói trên. Đối tượng được lấy ý kiến bao gồm: Lãnh đạo Sở Tư pháp; Trưởng, Phó các phòng chuyên môn thuộc Sở và Phòng Văn bản quy phạm pháp luật và Quản lý xử lý vi phạm hành chính.
Luật này quy định về hoạt động kinh doanh bảo hiểm; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm và quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh bảo hiểm. Luật Kinh doanh bảo hiểm không áp dụng đối với hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm tiền gửi và các loại bảo hiểm khác do Nhà nước thực hiện không mang tính kinh doanh.
Phần lớn các thành viên được lấy ý kiến đều thống nhất cho rằng việc sửa đổi Luật Kinh doanh bảo hiểm là cần thiết nhằm hoàn thiện pháp luật về kinh doanh bảo hiểm; xử lý những mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập của Luật Kinh doanh bảo hiểm với các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Đồng thời, việc sửa đổi này cũng góp phần cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính trong hoạt động kinh doanh bảo hiểm kết hợp với việc cải cách toàn diện công tác quản lý, kiểm tra, thanh tra chuyên ngành bảo hiểm; góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, khách hàng, sự an toàn của hệ thống và tiết giảm chi phí xã hội.
Bên cạnh đó, các thành viên được lấy ý kiến đã tham gia góp ý về một số vấn đề chính trong dự thảo Luật như: Đề nghị xem xét, bổ sung quy định về việc áp dụng các điều ước quốc tế trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm và mối quan hệ, việc ưu tiên áp dụng điều ước quốc tế về kinh doanh bảo hiểm mà Việt Nam tham gia so với Luật Kinh doanh bảo hiểm, pháp luật có liên quan, tập quán quốc tế tại Điều 3 Dự thảo nhằm đảm bảo thống nhất giữa tiêu đề và nội hàm của Điều này; đề nghị quy định rõ doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm thực hiện việc công bố các nội dung thay đổi (đã được Bộ Tài chính chấp thuận) theo trình tự công bố các nội dung của giấy phép thành lập và hoạt động ban đầu được quy định tại Điều 74 của Dự thảo hay theo quy định nào để đảm bảo tính thống nhất và tính khả thi khi áp dụng thực hiện; về công tác thanh tra trong hoạt động bảo hiểm, Ban soạn thảo nên cân nhắc quy định cụ thể tiêu chuẩn của công ty kiểm toán độc lập, công ty tư vấn hoặc chuyên gia được thuê để đánh giá, có ý kiến chuyên môn đối với một số nội dung về tổ chức, hoạt động, tài chính của đối tượng thanh tra vì các ý kiến nhận xét, đánh giá này sẽ là cơ sở pháp lý để ra kết luận thanh tra sau khi kết thúc cuộc thanh tra; đề nghị bổ sung nội dung giải thích đối với cụm từ “bảo hiểm tử kỳ” quy định tại điểm b, c khoản 3 Điều 67 dự thảo Luật để dễ áp dụng thực hiện,...
Phần lớn các thành viên được lấy ý kiến đều thống nhất cho rằng việc sửa đổi Luật Kinh doanh bảo hiểm là cần thiết nhằm hoàn thiện pháp luật về kinh doanh bảo hiểm; xử lý những mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập của Luật Kinh doanh bảo hiểm với các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Đồng thời, việc sửa đổi này cũng góp phần cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính trong hoạt động kinh doanh bảo hiểm kết hợp với việc cải cách toàn diện công tác quản lý, kiểm tra, thanh tra chuyên ngành bảo hiểm; góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, khách hàng, sự an toàn của hệ thống và tiết giảm chi phí xã hội.
Bên cạnh đó, các thành viên được lấy ý kiến đã tham gia góp ý về một số vấn đề chính trong dự thảo Luật như: Đề nghị xem xét, bổ sung quy định về việc áp dụng các điều ước quốc tế trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm và mối quan hệ, việc ưu tiên áp dụng điều ước quốc tế về kinh doanh bảo hiểm mà Việt Nam tham gia so với Luật Kinh doanh bảo hiểm, pháp luật có liên quan, tập quán quốc tế tại Điều 3 Dự thảo nhằm đảm bảo thống nhất giữa tiêu đề và nội hàm của Điều này; đề nghị quy định rõ doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm thực hiện việc công bố các nội dung thay đổi (đã được Bộ Tài chính chấp thuận) theo trình tự công bố các nội dung của giấy phép thành lập và hoạt động ban đầu được quy định tại Điều 74 của Dự thảo hay theo quy định nào để đảm bảo tính thống nhất và tính khả thi khi áp dụng thực hiện; về công tác thanh tra trong hoạt động bảo hiểm, Ban soạn thảo nên cân nhắc quy định cụ thể tiêu chuẩn của công ty kiểm toán độc lập, công ty tư vấn hoặc chuyên gia được thuê để đánh giá, có ý kiến chuyên môn đối với một số nội dung về tổ chức, hoạt động, tài chính của đối tượng thanh tra vì các ý kiến nhận xét, đánh giá này sẽ là cơ sở pháp lý để ra kết luận thanh tra sau khi kết thúc cuộc thanh tra; đề nghị bổ sung nội dung giải thích đối với cụm từ “bảo hiểm tử kỳ” quy định tại điểm b, c khoản 3 Điều 67 dự thảo Luật để dễ áp dụng thực hiện,...
Tác giả bài viết: Thu Thảo
Danh mục