Tăng cường công tác xây dựng pháp luật theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 15/CĐ-TTg
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 15/CĐ-TTg ngày 19/02/2024 về tăng cường công tác xây dựng pháp luật, hoàn thiện các dự án luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XV; ngày 12/3/2024, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Văn bản số 1765/UBND-NC yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:
1. Tăng cường công tác xây dựng pháp luật
a) Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố trực tiếp phụ trách, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về công tác xây dựng pháp luật do đơn vị mình tham mưu ban hành; trực tiếp chỉ đạo việc tham gia góp ý các dự án luật, đề nghị xây dựng luật; các dự thảo văn bản dưới luật, chú trọng các dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh, quyết định của UBND tỉnh; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong xây dựng pháp luật; tuân thủ nghiêm quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ về một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật nhằm ngăn ngừa tình trạng tham nhũng, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ.
b) Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố được giao chủ trì dự thảo văn bản quy phạm pháp luật tập trung chỉ đạo:
- Chuẩn bị đầy đủ về thành phần hồ sơ theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm chất lượng tốt nhất của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và các tài liệu trong hồ sơ;
- Tăng cường các phương pháp lấy ý kiến thực chất, hiệu quả, giải trình đầy đủ ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, đối tượng chịu sự tác động của văn bản;
- Tăng cường truyền thông chính sách ngay trong quá trình lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để tạo sự đồng thuận của xã hội, của Nhân dân và bảo đảm các điều kiện để Ủy ban Mặt trật Tổ quốc Việt Nam tỉnh, người dân, doanh nghiệp tham gia có chất lượng trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
- Chú trọng rà soát nội dung dự thảo với các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để phát hiện, xử lý kịp thời những vấn đề mâu thuẫn, chồng chéo giữa quy định trong văn bản quy phạm pháp luật hiện hành và văn bản dự kiến trình cơ quan có thẩm quyền ban hành, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân;
- Tập trung rà soát, đẩy mạnh phân cấp trong các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; đơn giản hóa, cắt giảm tối đa thủ tục hành chính không cần thiết tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.
2. Về soạn thảo, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành được giao chủ trì soạn thảo tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh hoặc chủ trì soạn thảo trình UBND tỉnh ban hành các văn bản quy định chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2024, các luật, nghị quyết của Quốc hội sẽ có hiệu lực từ ngày 01/7/20242 được Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao nhiệm vụ xây dựng dự thảo đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, hoàn thiện hồ sơ trình UBND tỉnh đối với các nghị quyết của HĐND tỉnh, quyết định của UBND tỉnh để không tạo ra khoảng trống pháp lý do chậm ban hành văn bản quy định chi tiết.
Ngoài ra, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp chủ động theo dõi, đôn đốc quá trình hoàn thiện các dự thảo đã được phân công, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng; kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh những vấn đề phát sinh. Đồng thời, theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được giao.
a) Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố trực tiếp phụ trách, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về công tác xây dựng pháp luật do đơn vị mình tham mưu ban hành; trực tiếp chỉ đạo việc tham gia góp ý các dự án luật, đề nghị xây dựng luật; các dự thảo văn bản dưới luật, chú trọng các dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh, quyết định của UBND tỉnh; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong xây dựng pháp luật; tuân thủ nghiêm quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ về một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật nhằm ngăn ngừa tình trạng tham nhũng, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ.
b) Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố được giao chủ trì dự thảo văn bản quy phạm pháp luật tập trung chỉ đạo:
- Chuẩn bị đầy đủ về thành phần hồ sơ theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm chất lượng tốt nhất của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và các tài liệu trong hồ sơ;
- Tăng cường các phương pháp lấy ý kiến thực chất, hiệu quả, giải trình đầy đủ ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, đối tượng chịu sự tác động của văn bản;
- Tăng cường truyền thông chính sách ngay trong quá trình lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để tạo sự đồng thuận của xã hội, của Nhân dân và bảo đảm các điều kiện để Ủy ban Mặt trật Tổ quốc Việt Nam tỉnh, người dân, doanh nghiệp tham gia có chất lượng trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
- Chú trọng rà soát nội dung dự thảo với các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để phát hiện, xử lý kịp thời những vấn đề mâu thuẫn, chồng chéo giữa quy định trong văn bản quy phạm pháp luật hiện hành và văn bản dự kiến trình cơ quan có thẩm quyền ban hành, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân;
- Tập trung rà soát, đẩy mạnh phân cấp trong các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; đơn giản hóa, cắt giảm tối đa thủ tục hành chính không cần thiết tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.
2. Về soạn thảo, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành được giao chủ trì soạn thảo tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh hoặc chủ trì soạn thảo trình UBND tỉnh ban hành các văn bản quy định chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2024, các luật, nghị quyết của Quốc hội sẽ có hiệu lực từ ngày 01/7/20242 được Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao nhiệm vụ xây dựng dự thảo đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, hoàn thiện hồ sơ trình UBND tỉnh đối với các nghị quyết của HĐND tỉnh, quyết định của UBND tỉnh để không tạo ra khoảng trống pháp lý do chậm ban hành văn bản quy định chi tiết.
Ngoài ra, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp chủ động theo dõi, đôn đốc quá trình hoàn thiện các dự thảo đã được phân công, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng; kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh những vấn đề phát sinh. Đồng thời, theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được giao.
Tác giả bài viết: Văn Dũng
Danh mục