Góp ý dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (lần 2)
Theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường; vừa qua, Sở Tư pháp đã tổ chức họp góp ý đối với dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (lần 2). Thành phần tham dự cuộc họp bao gồm: Lãnh đạo Sở Tư pháp; Trưởng, Phó các phòng thuộc Sở; Phòng Văn bản quy phạm pháp luật và Quản lý xử lý vi phạm hành chính.
Luật Đất đai năm 2024 được thông qua ngày 18/01/2024, tại Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV và sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2025. Theo đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường được Thủ tướng Chính phủ giao chuẩn bị 06 Nghị định để quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2024. Do vậy, việc bản hành Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai để quy định chi tiết các nội dung được giao trong Luật là cần thiết, bảo đảm có hiệu lực đồng thời với thời điểm có hiệu lực của Luật Đất đai theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Tại cuộc họp, các thành viên tham dự đã tham gia góp ý về một số vấn đề chính trong dự thảo Nghị định như:
Về quy định chi tiết loại đất trong nhóm đất chưa sử dụng: Đề nghị xem xét, bổ sung nhóm đất chưa sử dụng quy định tại khoản 2 Điều 221 Luật Đất đai 2024 là “đất chưa sử dụng tại các đảo”. Về xác định loại đất đối với trường hợp không có giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật Đất đai hoặc trường hợp loại đất xác định trên giấy tờ đã cấp khác với phân loại đất theo quy định của Luật Đất đai hoặc khác với hiện trạng sử dụng đất: Đề nghị xem xét lại các trường hợp xác định loại đất theo giấy tờ đã được cấp trước đó; bởi vì, việc phân loại đất của Luật Đất đai 2013 và Luật Đất đai 2024 có sự khác nhau nên việc phân loại đất theo giấy tờ được cấp theo quy định của Luật Đất đai 2013 là không đảm bảo thực hiện chính sách về đất đai (Ví dụ: Khoản 2 Điều 10 Luật Đất đai 2013 quy định loại “đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm” nhưng Luật Đất đai 2024 không quy định loại đất này. Nếu xác định loại đất theo giấy tờ được cấp thì áp dụng chính sách hiện tại cho loại đất này như thế nào, Luật Đất đai 2024 không quy định). Về hỗ trợ đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số: Đề nghị quy định cụ thể về Đề án hỗ trợ đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại Điều 8 dự thảo Nghị định để dễ áp dụng thực vì trong toàn Dự thảo, không có nội dung quy định về Đề án này; đồng thời, Điều 16 Luật Đất đai 2024 quy định về trách nhiệm của Nhà nước về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số cũng không quy định về Đề án này. Về tên của tổ chức đăng ký đất đai: Đề nghị giữ nguyên tên gọi “Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện” vì việc thay đổi tên của tổ chức này sẽ dẫn đến sự thay đổi nhiều nội dung trong quá trình tổ chức, hoạt động của các đơn vị này như: Sự thay đổi về tên gọi trong các thủ tục hành chính, thay đổi con dấu,... Về trường hợp bất khả kháng: Đề nghị cân nhắc, quy định các trường hợp bất khả kháng theo quy định tại các khoản 6, 7 và khoản 8 Điều 81 Luật Đất đai đảm bảo thống nhất với quy định tại khoản 1 Điều 156 Bộ luật Dân sự. Về trình tự, thủ tục thu hồi đất do vi phạm pháp luật: Đề nghị xem xét, quy định thời hạn thu hồi đất do vi phạm pháp luật đảm bảo thống nhất với quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Tại cuộc họp, các thành viên tham dự đã tham gia góp ý về một số vấn đề chính trong dự thảo Nghị định như:
Về quy định chi tiết loại đất trong nhóm đất chưa sử dụng: Đề nghị xem xét, bổ sung nhóm đất chưa sử dụng quy định tại khoản 2 Điều 221 Luật Đất đai 2024 là “đất chưa sử dụng tại các đảo”. Về xác định loại đất đối với trường hợp không có giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật Đất đai hoặc trường hợp loại đất xác định trên giấy tờ đã cấp khác với phân loại đất theo quy định của Luật Đất đai hoặc khác với hiện trạng sử dụng đất: Đề nghị xem xét lại các trường hợp xác định loại đất theo giấy tờ đã được cấp trước đó; bởi vì, việc phân loại đất của Luật Đất đai 2013 và Luật Đất đai 2024 có sự khác nhau nên việc phân loại đất theo giấy tờ được cấp theo quy định của Luật Đất đai 2013 là không đảm bảo thực hiện chính sách về đất đai (Ví dụ: Khoản 2 Điều 10 Luật Đất đai 2013 quy định loại “đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm” nhưng Luật Đất đai 2024 không quy định loại đất này. Nếu xác định loại đất theo giấy tờ được cấp thì áp dụng chính sách hiện tại cho loại đất này như thế nào, Luật Đất đai 2024 không quy định). Về hỗ trợ đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số: Đề nghị quy định cụ thể về Đề án hỗ trợ đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại Điều 8 dự thảo Nghị định để dễ áp dụng thực vì trong toàn Dự thảo, không có nội dung quy định về Đề án này; đồng thời, Điều 16 Luật Đất đai 2024 quy định về trách nhiệm của Nhà nước về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số cũng không quy định về Đề án này. Về tên của tổ chức đăng ký đất đai: Đề nghị giữ nguyên tên gọi “Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện” vì việc thay đổi tên của tổ chức này sẽ dẫn đến sự thay đổi nhiều nội dung trong quá trình tổ chức, hoạt động của các đơn vị này như: Sự thay đổi về tên gọi trong các thủ tục hành chính, thay đổi con dấu,... Về trường hợp bất khả kháng: Đề nghị cân nhắc, quy định các trường hợp bất khả kháng theo quy định tại các khoản 6, 7 và khoản 8 Điều 81 Luật Đất đai đảm bảo thống nhất với quy định tại khoản 1 Điều 156 Bộ luật Dân sự. Về trình tự, thủ tục thu hồi đất do vi phạm pháp luật: Đề nghị xem xét, quy định thời hạn thu hồi đất do vi phạm pháp luật đảm bảo thống nhất với quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Tác giả bài viết: Thu Thảo
Danh mục