Góp ý dự thảo Luật Cảnh sát cơ động

Theo đề nghị của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tại Công văn số 67/ĐĐBQH-CTQH ngày 06/10/2021 về việc góp ý dự thảo Luật Cảnh sát cơ động; vừa qua, Sở Tư pháp đã tổ chức lấy ý kiến đối với dự thảo Luật nói trên.

Họp Tổ soạn thảo sửa đổi, bổ sung một số điều Quyết định số 43/2018/QĐ-UBND của UBND tỉnh

Ngày 06/10/2021, Sở Tư pháp tổ chức họp Tổ soạn thảo xây dựng dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều Quyết định số 43/2018/QĐ-UBND ngày 17/8/2018 của UBND tỉnh Quy định đấu giá quyền sử dụng đất để nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh nhằm thống nhất nội dung tham gia góp ý của các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Góp ý dự thảo Thông tư quy định danh mục và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc thuộc lĩnh vực tổ chức cán bộ ở địa phương

Theo đề nghị của Sở Nội vụ tại Văn bản số 1745/SNV-CCVC ngày 28/9/2021 về việc góp ý dự thảo Thông tư quy định danh mục và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc thuộc lĩnh vực tổ chức cán bộ ở địa phương; vừa qua, Sở Tư pháp đã tổ chức lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư nói trên.

Giá trị nguồn tài liệu lưu trữ đối với việc nghiên cứu nâng cao chức năng quản lý nhà nước về xây dựng và thi hành văn bản quy phạm pháp luật

Ngiên cứu, trao đổi: Bàn về cách ghi tên cơ quan ban hành văn bản trong tác biểu mẫu xử phạt vi phạm hành chính

Xử lý vi phạm hành chính nói chung và xử phạt vi phạm hành chính nói riêng là công cụ quan trọng trong hoạt động quản lý nhà nước nhằm duy trì trật tự, kỷ cương trong quản lý hành chính của Nhà nước. Đây cũng là vấn đề trực tiếp liên quan đến cuộc sống hàng ngày của nhân dân, tổ chức, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp được Đảng, Nhà nước và toàn xã hội hết sức quan tâm. Nhằm phát huy vai trò của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, ngày 19/7/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 81/2013/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, trong đó có danh mục một số biểu mẫu xử phạt vi phạm hành chính. Việc Chính phủ ban hành Nghị định số 81/2013/NĐ-CP bước đầu đã tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 nhất là đối với những quy định chưa được cụ thể hóa trong Luật. Tuy nhiên, bên cạnh những nội dung quy định cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện công tác xử lý vi phạm hành chính một cách chính xác, đúng các nguyên tắc xử lý theo quy định của Luật thì Nghị định này cũng có một số nội dung mà cách hiểu, cách áp dụng chưa được thống nhất hoặc chưa được sự đồng thuận cao trong quá trình tác nghiệp của các đối tượng có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính nói chung và xử phạt vi phạm hành chính nói riêng. Trong đó có việc ghi tên cơ quan ban hành văn bản trong các biểu mẫu xử phạt vi phạm hành chính.

Góp ý dự thảo Luật ban hành Văn bản QPPL: Những vấn đề cần bàn thêm về văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND cấp huyện và cấp xã

Theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND năm 2004 (Luật năm 2004) thì HĐND cấp huyện, cấp xã có thẩm quyền ban hành nghị quyết, UBND cấp huyện, cấp xã có thẩm quyền ban hành quyết định, chỉ thị để điều chỉnh các quan hệ xã hội ở địa phương. Luật năm 2004 quy định nội dung văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND cấp huyện, cấp xã căn cứ vào lĩnh vực, phạm vi quản lý nhà nước của HĐND, UBND cấp huyện, xã được quy định tại Luật Tổ chức HĐND và UBND, do vậy nội dung văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND trùng với thẩm quyền quản lý được quy định trong Luật Tổ chức HĐND và UBND. Cụ thể:

Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị chấn chỉnh trình trạng lạm dụng về bản sao chứng thực

Để thực hiện có hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính, giảm phiền hà và giảm chi phí cho công dân trong lĩnh vực chứng thực, ngày 20/6/2014 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 17/CT-TTg về một số biện pháp chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với các giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính. Nọi dung Chỉ thị yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung quy định tại Nghị định số 79/2007/NĐ-CP về quyền của các cá nhân, tổ chức khi trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính thì các giấy tờ trong thành phần hồ sơ có thể là bản sao từ sổ gốc, bản sao có chứng thực hoặc nộp bản sao xuất trình kèm bản chính để đối chiếu. Đồng thời chỉ đạo việc quán triệt thực hiện nghiêm túc quy định tại Điều 6 của Nghị định số 79/2007/NĐ-CP trong quá trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính.

Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Nhằm góp phần thực hiện mục tiêu bình đẳng giới, xóa bỏ phân biệt đối xử về giới, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, phù hợp với đặc thù của mỗi giới; tạo cơ hội phát triển như nhau cho nam và nữ trong các lĩnh vực của đời sống xã hội và gia đình; bảo đảm bình đẳng giới thực chất giữa nam và nữ, ngày 13/8/2014, Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư số 17/2014/TT-BTP Quy định về lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Chế định chính quyền địa phương trong Hiến pháp năm 2013: Những quy định mới về đơn vị hành chính và cấp chính quyền địa phương

Chính quyền địa phương là một trong những chế định mới được quy định trong Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam vừa được Quốc hội thông qua năm 2013 (Hiến pháp năm 2013) trên cơ sở các quy định về Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân trong Hiến pháp năm 1992. Những đổi mới trong chế định này có ý nghĩa quan trọng nhằm tạo ra cơ chế quản lý Nhà nước phù hợp, tương xứng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động quản lý Nhà nước ở địa phương. Trong chế định chính quyền địa phương, quy định về đơn vị hành chính và cấp chính quyền địa phương là những quy định thể hiện rõ nét nhất những điểm đổi mới đó.

Nghiên cứu, trao đổi: Nguyên tắc phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về mức tiền phạt

Để đảm bảo hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong việc xử lý các hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước nhưng chưa đến mức xử lý hình sự, Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 qui định khi phát hiện có hành vi vi phạm hành chính thì người thi hành công vụ phải đình chỉ ngay hành vi vi phạm và tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính sau đó xem xét đối chiếu giữa hành vi vi phạm với điều, khoản, điểm của nghị định qui định xử lý vi phạm hành chính ở lĩnh vực chuyên ngành để xem xét áp dụng mức phạt tương ứng.

Nghiên cứu, trao đổi: Bàn về giá trị pháp lý của thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo quy định của dự thảo Luật Căn cước công dân

Dự thảo Luật Căn cước công dân đã dành ra 6 Điều để quy định về “Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư” tại Mục 1, Chương II. Việc bổ sung những quy định này là hoàn toàn cần thiết, bởi vì, Đề án 896 đã đặt ra mục tiêu sửa đổi, bổ sung Nghị định số 90/2010/NĐ-CP ngày 18/08/2010 của Chỉnh phủ về Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và ban hành Nghị định về cấp, quản lý, sử dụng số định danh cá nhân để hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; cấp, quản lý, sử dụng số định danh cá nhân.

Sở Tư pháp: Hội nghị tập huấn nghiệp vụ pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính

Ngày 14/11/2014, Sở Tư pháp Bình Định tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính. Đ/c Nguyễn Bá – Phó Giám đốc phụ trách Sở Tư pháp đã đến dự và khai mạc Hội nghị.

Bình Định: Thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải được chú trọng

Thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 14/11/2013 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 81/2013/NĐ-CP của Chính phủ, trong năm 2014, Sở Giao thông vận tải đã chú trọng thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra xử lý đối với các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, giao thông đường thủy nội địa, hành vi vi phạm về hành lang bảo vệ đường bộ, quy định về tổ chức và dịch vụ hỗ trợ vận tải. Đồng thời, Thanh tra Sở Giao thông vận tải đã tăng cường phối hợp cùng Phòng Cảnh sát giao thông (PC67), Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (PC64) Công an tỉnh và Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh kiểm tra tải trọng xe lưu động trên các tuyến quốc lộ đi qua địa bàn tỉnh.

Bảo vệ quyền lợi của người thứ ba ngay tình trong giao dịch dân sự

Trong giao dịch dân sự, người thứ ba ngay tình được hiểu là người chiếm hữu không có căn cứ pháp lý đối với tài sản nhưng không biết và không thể biết việc chiếm hữu tài sản đó là không có căn cứ pháp luật. Theo quy định tại Điều 138 Bộ luật Dân sự thì quyền lợi của người thứ ba ngay tình được pháp luật bảo vệ trong hai trường hợp. Thứ nhất, khi giao dịch dân sự vô hiệu nhưng tài sản giao dịch là động sản không phải đăng ký quyền sở hữu đã được chuyển giao bằng một giao dịch khác cho người thứ ba ngay tình thì giao dịch với người thứ ba vẫn có hiệu lực, trừ trường hợp chủ sở hữu đòi lại tài sản theo quy định của pháp luật. Thứ hai, khi người thứ ba ngay tình nhận được bất động sản hoặc động sản phải đăng ký quyền sở hữu thông qua bán đấu giá hoặc giao dịch với người mà theo bản án, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền là chủ sở hữu tài sản nhưng sau đó người này không phải là chủ sở hữu tài sản do bản án, quyết định bị hủy, sửa.

Chính sách tinh giản biên chế

Ngày 20/11/2014, Chính phủ ban hành Nghị định số 108/2014/NĐ-CP về tinh giản biên chế. Đối tượng áp dụng chính sách tinh giản biên chế gồm có cán bộ, công chức từ Trung ương đến cấp xã; Viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập; Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/ 2000 của Chính phủ về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp và theo các quy định khác của pháp luật; Chủ tịch công ty, thành viên Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng, kiểm soát viên trong các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước hoặc do tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội làm chủ sở hữu (không bao gồm Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng làm việc theo chế độ hợp đồng lao động); Những người là cán bộ, công chức được cơ quan có thẩm quyền cử làm người đại diện theo ủy quyền đối với phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước; Người làm việc trong biên chế được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao tại các hội.

Quy định mới về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai

Ngày 10 tháng 11 năm 2014, Chính phủ ban hành Nghị định số 102/2014/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, thay thế Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai (Nghị định số 105). Theo đó, Nghị định quy định về các hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính, thẩm quyền xử phạt và thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Cụ thể:

Chính sách mới về hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động

Tại Kỳ họp thứ 6, Khóa XIII ngày 16 tháng 11 năm 2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua Luật Việc làm gồm 7 Chương và 62 Điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2015. Luật quy định 5 nhóm nội dung chính gồm: hỗ trợ tạo việc làm; thông tin thị trường lao động; đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia; tổ chức, hoạt động dịch vụ việc làm; bảo hiểm thất nghiệp và quản lý nhà nước về việc làm. Luật được áp dụng đối với 3 nhóm đối tượng đó là người lao động là công dân Việt Nam từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả năng lao động và có nhu cầu làm việc; người sử dụng lao động và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc làm. Với các chính sách mới về việc làm, Luật thực sự góp phần giải quyết một trong những nhu cầu cơ bản nhất của con người đó là việc làm, đặc biệt là việc làm cho người nghèo và người yếu thế trong xã hội. Trong đó, chính sách hỗ trợ tạo việc làm là một chính sách quan trọng, giải quyết trực tiếp các vấn đề liên quan đến việc làm là nhu cầu, chất lượng và tính ổn định của việc làm. Chính sách hỗ trợ tạo việc làm được quy định tại Chương II với 14 Điều gồm hỗ trợ tín dụng tạo việc làm; hỗ trợ chuyển dịch việc làm đối với người lao động ở khu vực nông thôn; chính sách việc làm công và chính sách hỗ trợ khác.

Nghiên cứu, trao đổi: Cần xác định đúng đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quốc phòng

Theo quy định của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính trước đây và nay là Luật Xử lý vi phạm hành chính, về nguyên tắc xử lý hành chính thì cá nhân, tổ chức chỉ bị xử phạt vi phạm hành chính khi có hành vi vi phạm hành chính do pháp luật quy định. Vì vậy, việc xác định đối tượng có hành vi vi phạm để lập biên bản vi phạm làm cơ sở cho việc xử phạt vi phạm hành chính có ý nghĩa hết sức quan trọng.

Một số khó khăn, hạn chế trong công tác thi hành pháp luật an toàn thực phẩm theo chuỗi sản phẩm rau, củ, quả và chè trên địa bàn tỉnh Bình Định

Tình hình thi hành pháp luật an toàn thực phẩm theo chuỗi sản phẩm rau, củ, quả, chè là lĩnh vực theo dõi trọng tâm trong năm 2014 và được thực hiện thống nhất trong cả nước theo kế hoạch chung của Bộ Tư pháp.