Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 1813/QĐ-TTg ngày 28/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Bình Định
Ngày 11 tháng 01 năm 2022, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 107/QĐ-UBND về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 1813/QĐ-TTg ngày 28/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Theo đó, mục tiêu cụ thể đến cuối năm 2025: Giá trị thanh toán không dùng tiền mặt gấp 20 lần GRDP; Thanh toán không dùng tiền mặt trong thương mại điện tử đạt 35%; Từ 60% người dân từ 15 tuổi trở lên có tài khoản giao dịch tại ngân hàng hoặc tổ chức được phép khác; Tăng khả năng tiếp cận các dịch vụ thanh toán của người dân, tăng số lượng điểm chấp nhận thanh toán không dùng tiền mặt lên trên 3.500 điểm; Tốc độ tăng trưởng bình quân về số lượng và giá trị giao dịch thanh toán không dùng tiền mặt đạt 20 - 25%/năm; Tốc độ tăng trưởng bình quân về số lượng giao dịch qua kênh điện thoại di động đạt 50 - 80%/năm và giá trị giao dịch đạt 80 - 100%/năm; Tốc độ tăng trưởng bình quân số lượng và giá trị giao dịch qua kênh Internet đạt 30 - 40%/năm; Tỷ lệ cá nhân, tổ chức sử dụng phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt qua các kênh thanh toán điện tử đạt 40%; Từ 80 - 100% cơ sở giáo dục trên địa bàn đô thị chấp nhận thanh toán học phí bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt; Từ 60 - 100% các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn đô thị triển khai thanh toán học phí trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh; 70% các cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn đô thị chấp nhận thanh toán dịch vụ y tế bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt; 75% số người hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp thất nghiệp trên địa bàn đô thị được chi trả thông qua các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.
UBND tỉnh Bình Định đã đề ra các giải pháp sau đây:
Thứ nhất, giải pháp về cơ chế, chính sách, triển khai kịp thời các cơ chế, chính sách về thanh toán nói chung và thanh toán không dùng tiền mặt nói riêng để tạo môi trường thuận lợi cho việc đẩy mạnh phát triển thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh,
Thứ hai, triển khai cung ứng các dịch vụ thanh toán hiện đại, ứng dụng thành tựu của CMCN 4.0.
Thứ ba, đẩy mạnh thanh toán điện tử trong dịch vụ hành chính công.
Thứ tư, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, đảm bảo an ninh, an toàn và áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế trong hoạt động thanh toán.
Thứ năm, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, đào tạo, hướng dẫn và bảo vệ người tiêu dùng trong thanh toán không dùng tiền mặt
Thứ sáu, tăng cường cơ chế phối hợp thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt.
Để đảm bảo thực hiện theo Kế hoạch, UBND tỉnh Bình Định giao Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai, theo dõi việc thực hiện Kế hoạch này; kịp thời tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh (nếu có); Chỉ đạo, đôn đốc các chi nhánh tổ chức tín dụng trên địa bàn triển khai hiện đại hóa hệ thống công nghệ thông tin, cung ứng các loại dịch vụ thanh toán hiện đại, ứng dụng thành tựu của CMCN 4.0 theo chỉ đạo, hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Hội sở chính tổ chức tín dụng, đảm bảo hiệu quả, chất lượng, đáp ứng tốt yêu cầu của khách hàng; Khuyến khích các tổ chức tín dụng trên địa bàn phát triển mạng lưới điểm cung ứng dịch vụ tài chính, mạng lưới ATM, POS về khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa; tạo điều kiện cho các tổ chức không phải ngân hàng có mạng lưới rộng khắp hoặc có địa bàn hoạt động tại khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa (như quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài chính vi mô, bưu điện, trạm xăng,…) triển khai hoạt động đại lý thanh toán (sau khi có quy định về mô hình đại lý thanh toán); Chỉ đạo các chi nhánh tổ chức tín dụng trên địa bàn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về các sản phẩm, dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt do đơn vị mình cung ứng; triển khai công tác truyền thông, giáo dục về các giải pháp đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật trong thanh toán không dùng tiền mặt, thanh toán điện tử đối với khách hàng; phối hợp giải đáp thắc mắc, xử lý khiếu nại nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của người tiêu dung; Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm đối với các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, trung gian thanh toán trên địa bàn; tiếp nhận, xử lý thông tin người dân, doanh nghiệp cung cấp, phản ánh về các hành vi gian lận, lừa đảo trong hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt, thanh toán điện tử, trung gian thanh toán.
Sở Công Thương tiếp tục triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch phát triển thương mại điện tử tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025 ban hành kèm theo Quyết định số 4157/QĐ-UBND ngày 07/10/2020 của UBND tỉnh.
Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Cục Thuế tỉnh và Cục Hải quan tỉnh triển khai các giải pháp tăng cường kết nối, trao đổi thông tin dữ liệu giữa hạ tầng thanh toán ngân hàng với hạ tầng của các cơ quan Thuế, Kho bạc nhà nước, Hải quan để phục vụ yêu cầu phối hợp thu, chi ngân sách nhà nước bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.
Bảo hiểm xã hội tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Bưu điện tỉnh, các ngân hàng thương mại trên địa bàn thực hiện các chương trình trợ cấp an sinh xã hội, chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp thất nghiệp cho các đối tượng thụ hưởng bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt phù hợp với điều kiện, nhu cầu của người thụ hưởng. Vận động, khuyến khích, hướng dẫn, hỗ trợ người nhận lương hưu, các khoản trợ cấp qua các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt.
Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở y tế, cơ sở giáo dục phối hợp với các ngân hàng thương mại trên địa bàn để thu viện phí, học phí bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt. Khuyến khích các cơ sở y tế, cơ sở giáo dục trên địa bàn xây dựng, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, chuẩn hóa cơ sở dữ liệu cho phép ghi nhận hóa đơn viện phí, học phí để người sử dụng có thể thực hiện thanh toán học phí, viện phí qua kênh Internet và điện thoại di động.
Sở Giao thông vận tải chỉ đạo các đơn vị thuộc quyền quản lý phối hợp với các ngân hàng thương mại trên địa bàn phát triển các loại đa dụng, đa năng, thẻ phi vật lý, thẻ không tiếp xúc để thu phí cầu đường, mua xăng dầu, mua vé tàu, xe,...
Công an tỉnh phối hợp với Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, các Sở, ban, ngành liên quan và các ngân hàng thương mại trên địa bàn trong công tác đảm bảo an ninh, an toàn, phát hiện phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thanh toán. Tăng cường, kết nối chia sẻ thông tin thu phạt vi phạm hành chính với Kho bạc Nhà nước tỉnh, các ngân hàng thương mại trên địa bàn và các đơn vị có liên quan; ứng dụng các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt trong thu phạt vi phạm hành chính.
Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa hệ thống ngân hàng với Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công tỉnh và Hệ thống một cửa điện tử tỉnh; nâng cấp hạ tầng kỹ thuật của Cổng dịch vụ công và Hệ thống một cửa điện tử tỉnh phục vụ cho việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4, tạo điều kiện thanh toán không dùng tiền mặt đối với các khoản phí, lệ phí, thanh toán hóa đơn điện, nước, học phí, viện phí và các dịch vụ công khác.
Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, Phòng Văn hóa và Thông tin, Trung tâm Văn hóa - Thông tin - Thể thao tại các huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, chỉ đạo của Trung ương và địa phương về thanh toán không dùng tiền mặt; nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng xã hội về thanh toán không dùng tiền mặt.
Công ty Điện lực Bình Định, Công ty cổ phần Cấp thoát nước Bình Định, Công ty cổ phần Môi trường đô thị Quy Nhơn, các công ty viễn thông, bưu chính và các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn khuyến khích, vận động sinh viên, các khách hàng là cá nhân, hộ gia đình sử dụng các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt, giảm sử dụng tiền mặt trong thanh toán học phí, tiền điện, tiền nước, phí vệ sinh môi trường và các phí dịch vụ khác liên quan.
Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ nội dung Kế hoạch, chủ động xây dựng hoặc lồng ghép các nội dung về phát triển thanh toán không dùng tiền mặt vào các đề án, dự án, kế hoạch, chương trình của cơ quan, đơn vị, địa phương; Có chủ trương, biện pháp khuyến khích, tạo điều kiện để các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, các doanh nghiệp, tổ chức, người dân trên địa bàn đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt; Khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tăng cường sử dụng các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt./.
UBND tỉnh Bình Định đã đề ra các giải pháp sau đây:
Thứ nhất, giải pháp về cơ chế, chính sách, triển khai kịp thời các cơ chế, chính sách về thanh toán nói chung và thanh toán không dùng tiền mặt nói riêng để tạo môi trường thuận lợi cho việc đẩy mạnh phát triển thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh,
Thứ hai, triển khai cung ứng các dịch vụ thanh toán hiện đại, ứng dụng thành tựu của CMCN 4.0.
Thứ ba, đẩy mạnh thanh toán điện tử trong dịch vụ hành chính công.
Thứ tư, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, đảm bảo an ninh, an toàn và áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế trong hoạt động thanh toán.
Thứ năm, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, đào tạo, hướng dẫn và bảo vệ người tiêu dùng trong thanh toán không dùng tiền mặt
Thứ sáu, tăng cường cơ chế phối hợp thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt.
Để đảm bảo thực hiện theo Kế hoạch, UBND tỉnh Bình Định giao Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai, theo dõi việc thực hiện Kế hoạch này; kịp thời tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh (nếu có); Chỉ đạo, đôn đốc các chi nhánh tổ chức tín dụng trên địa bàn triển khai hiện đại hóa hệ thống công nghệ thông tin, cung ứng các loại dịch vụ thanh toán hiện đại, ứng dụng thành tựu của CMCN 4.0 theo chỉ đạo, hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Hội sở chính tổ chức tín dụng, đảm bảo hiệu quả, chất lượng, đáp ứng tốt yêu cầu của khách hàng; Khuyến khích các tổ chức tín dụng trên địa bàn phát triển mạng lưới điểm cung ứng dịch vụ tài chính, mạng lưới ATM, POS về khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa; tạo điều kiện cho các tổ chức không phải ngân hàng có mạng lưới rộng khắp hoặc có địa bàn hoạt động tại khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa (như quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài chính vi mô, bưu điện, trạm xăng,…) triển khai hoạt động đại lý thanh toán (sau khi có quy định về mô hình đại lý thanh toán); Chỉ đạo các chi nhánh tổ chức tín dụng trên địa bàn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về các sản phẩm, dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt do đơn vị mình cung ứng; triển khai công tác truyền thông, giáo dục về các giải pháp đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật trong thanh toán không dùng tiền mặt, thanh toán điện tử đối với khách hàng; phối hợp giải đáp thắc mắc, xử lý khiếu nại nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của người tiêu dung; Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm đối với các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, trung gian thanh toán trên địa bàn; tiếp nhận, xử lý thông tin người dân, doanh nghiệp cung cấp, phản ánh về các hành vi gian lận, lừa đảo trong hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt, thanh toán điện tử, trung gian thanh toán.
Sở Công Thương tiếp tục triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch phát triển thương mại điện tử tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025 ban hành kèm theo Quyết định số 4157/QĐ-UBND ngày 07/10/2020 của UBND tỉnh.
Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Cục Thuế tỉnh và Cục Hải quan tỉnh triển khai các giải pháp tăng cường kết nối, trao đổi thông tin dữ liệu giữa hạ tầng thanh toán ngân hàng với hạ tầng của các cơ quan Thuế, Kho bạc nhà nước, Hải quan để phục vụ yêu cầu phối hợp thu, chi ngân sách nhà nước bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.
Bảo hiểm xã hội tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Bưu điện tỉnh, các ngân hàng thương mại trên địa bàn thực hiện các chương trình trợ cấp an sinh xã hội, chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp thất nghiệp cho các đối tượng thụ hưởng bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt phù hợp với điều kiện, nhu cầu của người thụ hưởng. Vận động, khuyến khích, hướng dẫn, hỗ trợ người nhận lương hưu, các khoản trợ cấp qua các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt.
Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở y tế, cơ sở giáo dục phối hợp với các ngân hàng thương mại trên địa bàn để thu viện phí, học phí bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt. Khuyến khích các cơ sở y tế, cơ sở giáo dục trên địa bàn xây dựng, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, chuẩn hóa cơ sở dữ liệu cho phép ghi nhận hóa đơn viện phí, học phí để người sử dụng có thể thực hiện thanh toán học phí, viện phí qua kênh Internet và điện thoại di động.
Sở Giao thông vận tải chỉ đạo các đơn vị thuộc quyền quản lý phối hợp với các ngân hàng thương mại trên địa bàn phát triển các loại đa dụng, đa năng, thẻ phi vật lý, thẻ không tiếp xúc để thu phí cầu đường, mua xăng dầu, mua vé tàu, xe,...
Công an tỉnh phối hợp với Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, các Sở, ban, ngành liên quan và các ngân hàng thương mại trên địa bàn trong công tác đảm bảo an ninh, an toàn, phát hiện phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thanh toán. Tăng cường, kết nối chia sẻ thông tin thu phạt vi phạm hành chính với Kho bạc Nhà nước tỉnh, các ngân hàng thương mại trên địa bàn và các đơn vị có liên quan; ứng dụng các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt trong thu phạt vi phạm hành chính.
Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa hệ thống ngân hàng với Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công tỉnh và Hệ thống một cửa điện tử tỉnh; nâng cấp hạ tầng kỹ thuật của Cổng dịch vụ công và Hệ thống một cửa điện tử tỉnh phục vụ cho việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4, tạo điều kiện thanh toán không dùng tiền mặt đối với các khoản phí, lệ phí, thanh toán hóa đơn điện, nước, học phí, viện phí và các dịch vụ công khác.
Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, Phòng Văn hóa và Thông tin, Trung tâm Văn hóa - Thông tin - Thể thao tại các huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, chỉ đạo của Trung ương và địa phương về thanh toán không dùng tiền mặt; nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng xã hội về thanh toán không dùng tiền mặt.
Công ty Điện lực Bình Định, Công ty cổ phần Cấp thoát nước Bình Định, Công ty cổ phần Môi trường đô thị Quy Nhơn, các công ty viễn thông, bưu chính và các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn khuyến khích, vận động sinh viên, các khách hàng là cá nhân, hộ gia đình sử dụng các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt, giảm sử dụng tiền mặt trong thanh toán học phí, tiền điện, tiền nước, phí vệ sinh môi trường và các phí dịch vụ khác liên quan.
Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ nội dung Kế hoạch, chủ động xây dựng hoặc lồng ghép các nội dung về phát triển thanh toán không dùng tiền mặt vào các đề án, dự án, kế hoạch, chương trình của cơ quan, đơn vị, địa phương; Có chủ trương, biện pháp khuyến khích, tạo điều kiện để các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, các doanh nghiệp, tổ chức, người dân trên địa bàn đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt; Khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tăng cường sử dụng các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt./.
Tác giả bài viết: B.H
Danh mục