Góp ý dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi)
Theo đề nghị của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tại Công văn số 30/ĐĐBQH-CTQH ngày 14/4/2022 về việc góp ý dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi); vừa qua, Sở Tư pháp đã tổ chức lấy ý kiến đối với dự thảo Luật nói trên. Đối tượng được lấy ý kiến bao gồm: Lãnh đạo Sở Tư pháp; Trưởng, Phó các phòng thuộc Sở và Phòng Văn bản quy phạm pháp luật và Quản lý xử lý vi phạm hành chính.
Luật này quy định về hoạt động điện ảnh; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện ảnh và công tác quản lý nhà nước về điện ảnh. Luật Điện ảnh được áp dụng đối với các đối tượng là cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam tham gia hoạt động điện ảnh tại Việt Nam và ở nước ngoài; tổ chức, cá nhân người nước ngoài tham gia hoạt động điện ảnh tại Việt Nam; cơ quan quản lý nhà nước về điện ảnh và cá nhân, tổ chức có liên quan đến hoạt động điện ảnh.
Các thành viên được lấy ý kiến đã tham gia góp ý về một số vấn đề chính trong dự thảo Luật như: Đề nghị bổ sung thêm một số từ ngữ chuyên ngành cần giải thích như: Phim chuyên ngành, phim chuyên đề, phim nước ngoài; đề nghị xem xét lại phần giải thích từ ngữ đối với khái niệm “Phim Việt Nam” vì yếu tố “Việt Nam là chủ sở hữu hoặc đồng chủ sở hữu” được hiểu là chỉ khi nào nước Việt Nam, quốc gia Việt Nam là chủ sở hữu hoặc đồng chủ sở hữu phim thì mới được xác định là phim Việt Nam, còn trong trường hợp tổ chức, cá nhân Việt Nam hoặc 01 cơ sở điện ảnh của Việt Nam là chủ sở hữu hoặc đồng chủ sở hữu phim thì không thể xác định đó là phim Việt Nam; đề nghị quy định thống nhất một hình thức hợp đồng cung cấp dịch vụ sản xuất phim, không nên quy định văn bản thỏa thuận cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước ngoài vì hình thức hợp đồng thể hiện sự ràng buộc và trách nhiệm cao hơn so với văn bản thỏa thuận, trong trường hợp cần xử lý hậu quả sẽ đảm bảo hơn so với hình thức văn bản thỏa thuận; đối với quy định về cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ quay phim sử dụng bối cảnh tại Việt Nam cho tổ chức, cá nhân nước ngoài, đề nghị chọn phương án 1: “Kịch bản tóm tắt phim và kịch bản chi tiết nội dung quay phim sử dụng bối cảnh tại Việt Nam bằng tiếng Việt” nhằm tạo thuận lợi cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong quá trình rà soát, xét duyệt và cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ quay phim sử dụng bối cảnh tại Việt Nam cho tổ chức, cá nhân nước ngoài; đề nghị quy định cụ thể tổ chức, cá nhân phải công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng việc dừng phổ biến phim trong thời hạn bao nhiêu ngày kể từ ngày có quyết định dừng phổ biến phim của cơ quan có thẩm quyền và công khai trong phạm vi nào, trung ương, địa phương hay nơi phổ biến phim; về nội dung Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh, đề nghị chọn phương án 1: Thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh nhằm có thêm cơ chế để hỗ trợ cho sự phát triển của điện ảnh Việt Nam,…
Các thành viên được lấy ý kiến đã tham gia góp ý về một số vấn đề chính trong dự thảo Luật như: Đề nghị bổ sung thêm một số từ ngữ chuyên ngành cần giải thích như: Phim chuyên ngành, phim chuyên đề, phim nước ngoài; đề nghị xem xét lại phần giải thích từ ngữ đối với khái niệm “Phim Việt Nam” vì yếu tố “Việt Nam là chủ sở hữu hoặc đồng chủ sở hữu” được hiểu là chỉ khi nào nước Việt Nam, quốc gia Việt Nam là chủ sở hữu hoặc đồng chủ sở hữu phim thì mới được xác định là phim Việt Nam, còn trong trường hợp tổ chức, cá nhân Việt Nam hoặc 01 cơ sở điện ảnh của Việt Nam là chủ sở hữu hoặc đồng chủ sở hữu phim thì không thể xác định đó là phim Việt Nam; đề nghị quy định thống nhất một hình thức hợp đồng cung cấp dịch vụ sản xuất phim, không nên quy định văn bản thỏa thuận cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước ngoài vì hình thức hợp đồng thể hiện sự ràng buộc và trách nhiệm cao hơn so với văn bản thỏa thuận, trong trường hợp cần xử lý hậu quả sẽ đảm bảo hơn so với hình thức văn bản thỏa thuận; đối với quy định về cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ quay phim sử dụng bối cảnh tại Việt Nam cho tổ chức, cá nhân nước ngoài, đề nghị chọn phương án 1: “Kịch bản tóm tắt phim và kịch bản chi tiết nội dung quay phim sử dụng bối cảnh tại Việt Nam bằng tiếng Việt” nhằm tạo thuận lợi cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong quá trình rà soát, xét duyệt và cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ quay phim sử dụng bối cảnh tại Việt Nam cho tổ chức, cá nhân nước ngoài; đề nghị quy định cụ thể tổ chức, cá nhân phải công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng việc dừng phổ biến phim trong thời hạn bao nhiêu ngày kể từ ngày có quyết định dừng phổ biến phim của cơ quan có thẩm quyền và công khai trong phạm vi nào, trung ương, địa phương hay nơi phổ biến phim; về nội dung Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh, đề nghị chọn phương án 1: Thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh nhằm có thêm cơ chế để hỗ trợ cho sự phát triển của điện ảnh Việt Nam,…
Tác giả bài viết: Thu Thảo
Danh mục