Kết quả thực hiện công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Bình Định năm 2016

Đồng thời, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp tham mưu, xây dựng Quy chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh. Hiện tại, Sở Tư pháp đã xây dựng xong Dự thảo Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh và đang gửi lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị trong tỉnh.

Để nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả của công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật trên các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm như: An toàn thực phẩm; trật tự an toàn trên lĩnh vực giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt; trấn áp tội phạm, đảm bảo trật tự an toàn xã hội; bình ổn giá; buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả;  văn hóa, thể thao du lịch… Bên cạnh đó, 6 tháng cuối năm 2016, UBND tỉnh cũng đã thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành do Sở Tư pháp chủ trì, tiến hành kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Giao thông vận tải, UBND huyện Phù Mỹ và UBND huyện Vĩnh Thạnh. Qua các đợt kiểm tra, hầu hết các đơn vị đã thực hiện tốt công tác xử lý, xử phạt vi phạm hành chính: Thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục theo luật định; chủ động ban hành kịp thời, đầy đủ các văn bản pháp luật làm cơ sở cho việc triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất, hiệu quả công tác xử lý vi phạm hành chính…Bên cạnh đó, vẫn còn tồn tại một số sai sót nhất định như: Thực hiện chưa đảm bảo về thời hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, vi phạm nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính… Các Đoàn kiểm tra đã kịp thời nhắc nhở và yêu cầu các cơ quan, đơn vị khắc phục những sai sót trong thời gian tới; đồng thời, cũng đã kịp thời đưa ra những kiến nghị, giải pháp nhằm giúp cho các cơ quan, đơn vị, địa phương khắc phục những hạn chế, khó khăn trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, góp phần nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả của công tác này.

Trong năm 2016, tỉnh Bình Định xảy ra 14.984 vụ vi phạm hành chính chủ yếu trong lĩnh vực giao thông, lâm nghiệp, thương nghiệp… với các hành vi vi phạm phổ biến như: Vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường thủy; chặt phá rừng, mua bán động vật rừng và lâm sản trái phép; vận chuyển hàng cấm (thuốc lá điếu ngoại nhập lậu), hàng nhập lậu, hàng giả có nguồn gốc xuất xứ từ Trung Quốc được vận chuyển từ tỉnh ngoài vào, trên các phương tiện ô tô vận tải hàng hóa, hành khách, lưu thông trên địa bàn tỉnh, hoặc tập kết hàng ở bến xe, nhà ga; vi phạm nhãn hàng hoá; vi phạm về đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm chủ yếu diễn ra ở cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ ăn uống, giải khát không đảm bảo về điều kiện vệ sinh, người trực tiếp tham gia kinh doanh không được tập huấn nghiệp vụ hoặc kiến thức về an toàn thực phẩm theo quy định… Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình hình vi phạm hành chính là do ý thức chấp hành pháp luật của người dân trên địa bàn tỉnh còn nhiều hạn chế; đồng thời, do mức thu nhập của người dân trong tỉnh nhìn chung còn thấp, đa số đối tượng vi phạm là dân nghèo nên vì lợi nhuận cá nhân mà vi phạm pháp luật. Người có thẩm quyền xử phạt đã ban hành 13.338 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với các biện pháp xử phạt chủ yếu là phạt tiền kết hợp với phạt bổ sung tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm.

Nhìn chung, công tác xử lý vi phạm hành chính trong năm 2016 trên địa bàn tỉnh Bình Định được thực hiện đúng quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo luật định và được tổ chức thực hiện nghiêm túc, từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy sự phát triển kinh tế của tỉnh. Bên cạnh đó vẫn còn tồn tại một số khó khăn, vướng mắc trong công tác này:

- Kinh phí, cơ sở vật chất, kỹ thuật cho công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của tỉnh còn yếu nên mới chỉ đáp ứng được yêu cầu cơ bản, chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của công tác này (còn nhiều hạn chế về phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ được sử dụng để phát hiện vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý).

- Đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện và các sở, ngành, còn thiếu, chưa có cán bộ chuyên trách, một cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều công việc nên chưa đáp ứng được yêu cầu công việc đề ra. Ngoài ra, đây là lĩnh vực mới và khó nên trong quá trình thực hiện còn gặp nhiều lúng túng, khó khăn.

- Kinh phí cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về xử lý vi phạm hành chính còn hạn chế nên việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về xử lý vi phạm hành chính cho các tầng lớp nhân dân chưa được thường xuyên, nhất là tại các địa phương vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh, dẫn đến tình trạng người dân do thiếu hiểu biết pháp luật nên vi phạm pháp luật.

- Sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính chưa mang lại hiệu quả cao.

Trong thời gian đến, các cơ quan, đơn vị sẽ cố gắng phát huy những kết quả đạt được, đồng thời, khắc phục những mặt còn tồn tại để nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả của công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh./.