Góp ý dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật Bảo vệ môi trường

Nghị định này quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường về bảo vệ các thành phần môi trường; phân vùng môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường; giấy phép môi trường, đăng ký môi trường; bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đô thị, nông thôn và một số lĩnh vực; quản lý chất thải; trách nhiệm tái chế, xử lý sản phẩm, bao bì thải bỏ của tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu; quan trắc môi trường; hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về môi trường; phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường, bồi thường thiệt hại về môi trường; công cụ kinh tế và nguồn lực bảo vệ môi trường; quản lý nhà nước,kiểm tra, thanh tra và cung cấp dịch vụ công trực tuyến về bảo vệ môi trường. Nghị định áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân có hoạt động liên quan đến các nội dung bảo vệ môi trườngtrên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển, lòng đất và vùng trời.

Các thành viên được lấy ý kiến đã tham gia góp ý về một số vấn đề chính trong dự thảo Nghị định như: Đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc quy định trường hợp xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường đất do hành vi vi phạm hành chính gây ra để đảm bảo phù hợp, thống nhất với khoản 1 Điều 28 và khoản 4 Điều 85 Luật Xử lý vi phạm hành chính (bởi vì, theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính thì khắc phục ô nhiễm môi trường là một biện pháp khắc phục hậu quả được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, đối với trường hợp không xác định được đối tượng vi phạm hành chính, cá nhân chết, mất tích hoặc tổ chức bị giải thể, phá sản mà không có tổ chức nào tiếp nhận chuyển giao quyền và nghĩa vụ theo quy định thì cơ quan nơi người có thẩm quyền xử phạt đang thụ lý hồ sơ vụ vi phạm hành chính phải tổ chức thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả); đề nghị chỉnh sửa quy định việc xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực (bao gồm cả lĩnh vực bảo vệ môi trường) thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, không thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; Dự thảo quy định trường hợp không xác định được tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu vi phạm thì ghi đơn vị xử lý, tiêu hủy phế liệu nhập khẩu vi phạm trong quyết định xử phạt là không phù hợp vì theo quy định tại Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 33 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính) thì trường hợp không xác định được đối tượng vi phạm hành chính, người có thẩm quyền không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng vẫn phải ra quyết định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính(nếu có); đề nghị bổ sung quy định xử lý trong trường hợp đối tượng vi phạm hành chính là cá nhân chết, mất tích hoặc tổ chức bị giải thể, phá sản mà không có tổ chức nào tiếp nhận chuyển giao quyền và nghĩa vụ theo quy định để phù hợp với tình hình thực tiễn và phù hợp với khoản 4 Điều 85 Luật Xử lý vi phạm hành chính; đề nghị điều chỉnh quy định cơ quan có thẩm quyền xử lý theo hướng không phải mọi trường hợp đều do UBND tỉnh thực hiện để đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính; đề nghị xem xét việc quy định thời hạn “kể từ ngày có quyết định xử phạt vi phạm hành chính” vì không bảo đảm tính khả thi và không phù hợp với thực tiễn thi hành pháp luật; cần quy định thống nhất với quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính về người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường,…