Góp ý dự thảo Thông tư của Bộ Công an hướng dẫn thực hiện tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh

Ngày 07/02/2020, Giám đốc Sở Tư pháp tổ chức cuộc họp góp ý dự thảo Thông tư của Bộ Công an Hướng dẫn thực hiện tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh theo đề nghị của Công an tỉnh tại Công văn số 149/CAT-PV01. Thành phần tham dự gồm Lãnh đạo Sở Tư pháp, Trưởng các phòng chuyên môn thuộc Sở và công chức phụ trách thực hiện có liên quan.

Dự thảo Thông tư của Bộ Công an hướng dẫn thực hiện quyết định, đề nghị tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh, gia hạn, bổ sung, sửa đổi, hủy bỏ, giải tỏa tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh của cơ quan, người có thẩm quyền theo phân cấp của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam năm 2019 và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam năm 2014.

Về nội dung góp ý, các đại biểu tham gia góp ý cơ bản thống nhất với dự thảo Thông tư Hướng dẫn thực hiện tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh do Bộ Công an soạn thảo (sau đây gọi là dự thảo Thông tư). Tuy nhiên, để dự thảo Thông tư được đảm bảo đầy đủ hơn, các đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét, rà soát lại nội dung quy định thẩm quyền xử phạt hành chính, lập biên bản chưa cho nhập cảnh tại khoản 1, khoản 2 Điều 9 của dự thảo Thông tư cho phù hợp với quy định tại Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam năm 2014. Đối với nội dung quy định hiệu lực của văn bản, các đại biểu cho rằng việc quy định nội dung “các quy định trái với Thông tư này đều bãi bỏ” là chưa phù hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 12, khoản 2 Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; khoản 1 Điều 75 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ.

Ngoài ra, tại Điều 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 của dự thảo Thông tư, cơ quan soạn thảo viện dẫn các nội dung thực hiện theo các mẫu như: M01, M02, M03 … mà không quy định cụ thể các mẫu này quy định ban hành kèm theo văn bản nào. Việc quy định viện dẫn như dự thảo Thông tư là chưa được chặt chẽ, rõ ràng. Do đó, để được phù hợp, chặt chẽ hơn, các đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung cụm từ “ban hành kèm theo Thông tư này” sau các mẫu được viện dẫn tại các Điều 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 của dự thảo Thông tư cho phù hợp với quy định./.

Tác giả bài viết: Văn Dũng