Góp ý dự thảo Nghị định của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2008/NĐ-CP

Ngày 24/10/2019, Sở Tư pháp tổ chức họp góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường (sau đây gọi là Nghị định số 69/2008/NĐ-CP) theo đề nghị của Sở Tài chính tại Công văn số 2658/STC-TCHCSN. Thành phần tham dự gồm: Lãnh đạo Sở, lãnh đạo các phòng chuyên môn thuộc Sở.

Tại cuộc họp, các đại biểucho rằng chính sách khuyến khích xã hội hóa theo Nghị định số 69/2008/NĐ-CP là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm phát huy tiềm năng trí tuệ và vật chất trong nhân dân, huy động toàn xã hội cùng tham gia chăm lo phát triển các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường (dịch vụ sự nghiệp công) để người dân được tiếp cận, thụ hưởng dịch vụ với số lượng và chất lượng ngày càng tốt hơn. Qua thời gian triển khai thực hiện, mặc dù đã được sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại Nghị định số 59/2014/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2008/NĐ-CP, tuy nhiên bên cạnh kết quả đạt được, thì chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường vẫn còn một số bất cập, hạn chế như việc ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện cụ thể của các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực và các địa phương chưa đầy đủ, đồng bộ và theo kịp với tình hình phát triển; về hướng dẫn việc xác định các điều kiện được hưởng chính sách xã hội hóa chưa được thống nhất giữa các ngành.... Do đó, các đại biểu thống nhất cần thiết phải sửa đổi, bổ sung một số nội dung của chính sách này cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội nước ta hiện nay.

Tham gia góp ý cụ thể đối với dự thảo Nghị định, các đại biểu cho rằng Nghị định số 69/2008/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung một số điều bằng Nghị định số 59/2014/NĐ-CP của Chính phủ; trong khí đó, nếu tiếp tục xây dựng Nghị định để sửa đổi, bổ sung một số điều của hai văn bản trên sẽ gây khó khăn cho việc thực hiện. Vì vậy, đề nghị Bộ Tài chính tham mưu Chính phủ xây dựng Nghị định mới nhằm thay thế Nghị định số 69/2008/NĐ-CP và Nghị định số 59/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

Về hình thức văn bản, dự thảo Nghị định quy định hình thức, kỹ thuật trình bày văn bản chưa phù hợp với quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Đặc biệt, tại khoản 2 Điều 1 của dự thảo Nghị định quy định sửa đổi Điều 6 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP, trong khi đó, Điều 6 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP đã hết hiệu lực từ ngày 01/8/2014 bởi Nghị định số 59/2014/NĐ-CP của Chính phủ; do đó, việc dự thảo Nghị định quy định sửa đổi, bổ sung Điều 6 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP là không phù hợp.

Tại khoản 3 Điều 2 về điều khoản thi hành của dự thảo Nghị định quy định bãi bỏ những nội dung đã được quy định sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 của dự thảo Nghị định là không cần thiết. Bởi vì, những nội dung đã được sửa đổi, bổ sung bằng văn bản khác, về nguyên tắc là nội dung đó đã hết hiệu lực khi văn bản sửa đổi, bổ sung có hiệu lực thi hành … ./.

Tác giả bài viết: Văn Dũng